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認真貫徹執(zhí)行廳黨組和院黨委的指示精神

做一名德才兼?zhèn)涿鋵嵉闹袑宇I導干部

胡興民

 2009年4月29日

同志們：

 我院中層領導干部競聘任職依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和廳黨組的有關規(guī)定，按照院黨委頒發(fā)的院中層干部競聘〈實施方案〉和〈辦法〉，經過民主推薦和嚴格的程序，選出了廣大員工認為信得過、靠得住、有能力的各位中層領導干部。我向你們表示祝賀！當前，我院正處在學習實踐科學發(fā)展觀，走產研學之路，實現又好又快跨越式發(fā)展的關鍵時期，要實現這一目標，關鍵在于重視干部隊伍建設，說到底，就是主要靠在座的各位中層領導。

下面，我就如何做一名合格的中層領導干部為題，與大家交流和共勉。

一名合格的中層領導干部，應該具有堅定的理想信念，較高的思想道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)；應該愛崗敬業(yè)、勤于奉獻；應該品質高尚、志向遠大、清正廉潔；同時，還應具備較高的業(yè)務素質、管理能力和管理水平，等等。因此說，這個題目很大，范圍很廣，限于時間，我不可能講得面面俱到。今天，我著重講以下四個方面：

一、堅定理想信念，做一名志向遠大的干部

 胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者?？梢?，加強理想信念教育是干部思想建設的重點。作為研究院的中層領導干部，有著較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識，但缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏嚴格的黨內生活鍛煉，有的甚至缺乏積極自覺的向黨組織靠攏。因此，加強思想道德建設，堅定理想信念，是對我們干部最基本的要求。

關于理想信念，我想講三個問題：

第一個問題，什么是理想、信念？

理想是人們在實踐中形成的具有現實可能性的對未來的向往和追求。信念是指人們在一定認識基礎上確定的對某種思想和理想堅定不移并身體力行的狀態(tài)。信念是理想的基礎和支撐。理想信念作為人們的世界觀、人生觀和價值觀在奮斗目標上的集中體現，從來都是一種能動地作用于人類社會歷史進程的巨大力量。對人類來說，理想信念就如同一面旗幟，起著凝聚人心，指引著人們行動方向的作用。有了這面旗幟，人們才有所趨附，才能團結在一起，為著共同的目標去努力奮斗。

作為中層領導干部，是黨員也好，不是黨員也好，都要有高尚的理想信念。當代中國，共產黨人的理想信念：精煉的說 就是一面旗幟，一條道路，一個理論體系，實現國富民強。具體的講，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。

第二個問題，為什么要堅定理想信念？

1、堅定正確的理想信念是中層領導干部的立身之本

堅定正確的理想信念是中層領導干部的立身之本，這是任何時候都不能動搖的。動搖了，就不能成為一名合格的共產黨員，不能成為一名合格的中層領導干部。理想的動搖，是最危險的動搖；信念的滑坡，是最致命的滑坡。一個領導干部如果理想動搖了，信念崩潰了，就會目光短淺、意志消沉、渾渾噩噩，甚至滑向違紀違法的深淵。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，領導干部面臨著各種嚴峻的現實考驗。每個同志只有把堅定正確的理想信念作為自我修養(yǎng)的終身課題，作為改造主觀世界的主攻方向，時時處處做到自重、自省、自警、自勵，才能在考驗面前立于不敗之地。

2、堅定正確的理想信念是領導干部前進的動力

堅定正確的理想信念激發(fā)人們產生崇高的人生追求和強大的精神力量。一個人的理想信念越堅定，目標越遠大，追求越執(zhí)著，就越能戰(zhàn)勝前進道路上的困難，對社會的貢獻就越大。因此，作為這次通過競聘脫穎而出的各位中層領導干部，一定要堅定正確的理想信念，一定要有開拓進取、奮發(fā)有為的精神，為我院建設作出更大的成績。

第三個問題，怎樣才能樹立牢固的理想信念？

首先，要牢固樹立高尚的理想信念，必須認真刻苦地學習馬克思主義理論。因為理想和信念的堅定，源于理論的深厚，理論的深厚，源于刻苦的學習和研究。當前最主要的是要學好中國特色社會主義理論，即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把握認識和改造世界的強大思想武器，用科學的世界觀和方法論武裝頭腦。我院廣大干部在理論學習方面，抓的是比較緊的，但也有少數人放松了理論學習，放松了世界觀的改造，導致理想模糊，信念動搖。因此，各位一定要加強政治思想理論學習與研究，不斷完善自我、超越自我。

其次，要把培育理想信念與推進各項工作有機地結合起來。高尚的理想信念，是構筑在現實的土壤上的。離開了現實基礎，再好的理想信念也無法實現。領導干部要把樹立遠大的理想同做好今天的工作緊密結合起來，不做不切實際的空想家，而要做腳踏實地的實干家，從自己做起、從眼前做起，立足本職，建功立業(yè)，在各自崗位上充分發(fā)揮帶頭作用，自覺為實現我院的發(fā)展目標添磚加瓦，貢獻全部力量。

第三，要牢固樹立高尚的理想信念還必須發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。理想是美好的，建設中國特色社會主義的前景是鼓舞人心的。但實現理想的過程往往是曲曲折折、很不平坦的。從國家的角度講，我們仍處于社會主義初級階段，從我院的層面講，我們的辦公條件、住房條件還有待完善和改觀，還需要我們拿出相當大的一筆資金去建設，古人有句話“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”， 艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，是我們事業(yè)成功的法寶，我們任何時候都不能丟。

 二、樹立終生學習的觀念，做一名學習型干部

關于加強學習，我講以下三點：

第一，中層領導干部加強學習的重要性。

我們常常說：“活到老學到老，還有三分沒學到。”用今天的話來講，就是終身學習。一個人在上學期間學習的知識是有限的，只有在社會實踐中不斷地學習，不斷地探索，才能掌握適應崗位要求的知識和能力。

俗話說：“腦里有知識，手中有鑰匙?！币粋€領導干部只有掌握了豐富的知識，才能思想敏捷、思路開闊，才能適應時代發(fā)展的要求。作為中層干部，要充分認識到我國應對全球金融危機拉動內需加大基礎設施建設對中層干部素質提出的更高要求，要從如何按照科學發(fā)展觀的要求，站在積極主動又好又快發(fā)展的高度去要求自己，加強學習，掌握現代化的科學管理知識，適應形勢發(fā)展和工作需要，促進各項事業(yè)的發(fā)展，在學習中提高，在學習中成長。因此，樹立終身學習的觀念，對中層干部自身的成長非常重要。特別是在當今知識更新如此之快的情況下，掌握新技能、學習新知識就更加緊迫，更加重要。

第二，中層領導干部要學習哪些方面的知識？

我們服務和管理對象是高層次的人才，因此要求我們干部應該有淵博的知識和豐厚的文化底蘊，在知識結構上，應當是高深與廣博的結合，專才與通才的結合。應具備較高的政治理論知識、較扎實的文化基礎知識，通曉的專業(yè)知識和嫻熟的科技知識，還必須具備一定的歷史、法律等輔助知識，具體地說，應具備以下幾方面的知識：

一是學習和掌握政治理論知識。即，馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。中層領導干部必須掌握一定的馬列理論知識， 只有這樣，才能堅持正確的政治方向，才能有較高的認識問題和解決問題的能力。當前和今后，要重點加強十七大精神的學習，加強科學發(fā)展觀和構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習，切實領會和掌握其深刻內涵和精神實質。努力提高自身的思想政治素質，提高理論修養(yǎng)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在不斷深化對科學發(fā)展觀的認識上下功夫，在用科學發(fā)展觀指導工作上下功夫，在用科學發(fā)展觀研究問題上下功夫，真正把科學發(fā)展觀體現到我院改革發(fā)展和本職本崗工作的各個方面。

二是掌握黨和國家的方針、政策、法令。作為中層領導干部，要掌握黨和國家的方針、政策和法令，具備較高的理解政策和執(zhí)行政策的水平，具有一定的法律法規(guī)知識。只有這樣，我們說話才有分寸，辦事才有依據，才能按時按質完成工作任務，完成預定創(chuàng)收經營目標和管理目標。

三是精通本職工作的專業(yè)知識。有些科級崗位，專業(yè)性較強，作為中層領導干部，首先要使自己成為所在崗位的專業(yè)內行，要求下屬懂得的本職專業(yè)知識，自己應該首先懂得，要求下屬做的專業(yè)工作，首先自己會做。打鐵先要本身硬。利用自己的專業(yè)知識，為領導決策提供參考。要做到精通，要有解決和處理本專業(yè)內疑難問題的能力，并進而成為本單位、本系統(tǒng)的專家，決不能當外行。

第三，怎樣學習？

一要勤于學習，善于學習。要減少應酬，沉下心思，狠下功夫，擠出時間，利用一切機會，自覺地抓好學習。要突出學習的重點，增強學習的計劃性和針對性。既要博覽群書，形成廣博的知識面，又要精通本職工作必需的業(yè)務知識、現代領導與管理知識。最近,溫總理在世界讀書日時說:“書籍是人類智慧的結晶。讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的?！痹谧母魑恢袑宇I導干部，特別是年輕干部，還有好多是本科及以上學歷，將來還有一個提高學歷層次的問題。這就要求我們要處理好工作和學習的矛盾，在繁忙的工作之余，合理安排好時間，做到學習和工作兩不誤，兩促進。

二要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，既要努力學習理論知識，又要緊密結合工作實際，緊緊圍繞院各項工作中出現的新情況、新問題，不斷把學到的東西用到業(yè)務工作和管理工作中，用實踐來檢驗和提高學習的成效。

三要善于思考問題。有的同志工作非常勤奮，但不重視動腦子，不善于、不注重思考問題，可以說政治上不敏感，只滿足上級讓干什么，就干什么，干好就可以了。不善于思考問題的干部不可能有自己的思想和主張，沒有獨立思想和主張的干部不可能有創(chuàng)新的能力。因此，要加速成長就要善于思考問題，凡遇到國家、省一些大的政策出臺或新的觀點提出，大家要主動去思考，為什么這么做，為什么這么提，它的背景是什么，它的影響是什么，作為我們應該怎么去理解、認識和響應，這是我們應該鍛煉的。

三、提高業(yè)務素質，做一名有能力的干部

黨的十七大提出，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。我院中層干部提高領導水平和管理能力，就是要加強學習，提高業(yè)務素質和工作能力。這也是干部教育培訓的重要內容。

干部的素質包括政治素質、知識素質、業(yè)務素質和身體素質等幾個方面。其中政治素質是干部德的內容，知識素質和業(yè)務素質是干部才的表現。所謂德才兼?zhèn)涞母刹?，指的是干部的素質結構達到了優(yōu)化狀況。

根據我院工作的性質和特點，中層干部的業(yè)務素質，歸納起來，我認為應當具備以下六個方面的能力。

第一，較強的溝通協(xié)調能力。

中層領導干部處于院級干部和一般工作人員之間的層次，處理好上、下級之間的溝通和協(xié)調對完成好本部門、本單位的工作至關重要。要擺正自己的位置，扮演好自己的角色。

對上級要尊重，要服從，要配合，出力而不越位。要正確理解上級的意圖，適應上級的工作習慣，縮小與上級的心理距離；不要介入上級之間的意見分歧，不要拉幫結派，不要形成人身依附的不正常關系；不要過分贊美上級，免除“拍馬溜須”之嫌；不要頂撞上級，要調整好自己的角色；上級錯了，可以有不同意見，但一定要注意組織原則，注意場合，注意分寸；既要及時向上級請示匯報，又不要事事依賴上級，把責任都推給上級。

對下級，要主動溝通，相互理解，相互認同；要主動關心下級的生活與工作，多支持，多指導，多激勵，多引導；要一碗水端平，對下級要一視同仁；要平易近人，不擺架子，盡量縮小與下級心理上、感情上的距離；要多深入基層，多深入群眾，多聽群眾的意見和建議；要多讓下級參與管理；這樣才能使大家心情舒暢，形成良好的上下級關系。

本單位友鄰處室之間、協(xié)作單位之間，要多通氣，多協(xié)作，相互配合，不能形成“獨立王國”或“單打一”的局面。要具有團結協(xié)作的胸懷、寬以待人的修養(yǎng)、謙虛謹慎的態(tài)度，做到容人、容事、容言。始終堅持以誠相待、同舟共濟的積極態(tài)度，在同事間建立起融洽、和諧的關系。

第二，較強的出謀劃策能力。

當好領導的參謀助手，積極主動地為領導出謀劃策是中層干部必備的素質。要當好參謀，應著重把握好三條：一是努力吃透“上情”，通曉“外情”，明晰“下情”，不斷提高認識和分析問題的能力，增強謀事的預見性，把問題看得準、認得清、謀得遠，參謀到點子上，提出的意見要切實可行。二是要“眼高手低” 謀大事?！把鄹摺本褪茄劢缫?，要站在院領導的高度，重點抓住政策性、全局性和傾向性的問題，超前思考?！笆值汀?就是要扎實做好基礎性工作，深入調查研究，為領導決策提出建議。三是要能謀不要善斷?！爸\”是中層干部的職能，“斷”是領導的職能，要積極主動地向領導提建議，但不可左右領導的決策，要擺正位置，參謀到位切不可越位。

第三，較強的貫徹落實能力。

上級做出正確的決策后，需要中層領導干部去貫徹落實，組織各方面的力量去實現。中層領導干部的貫徹落實能力，就是要發(fā)揚團隊精神，善于團結個性不同、才智不同、見解不同的同志，最大限度地調動他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把各種力量組織成一個高效率的整體，根據不同的條件和對象，采取不同的方式、方法指揮下屬，互相配合，互相協(xié)作，順利地完成既定目標。

第四，較強的調查研究能力。

中層領導干部要學會搞調查研究，具備較強的調研工作能力。在工作中出現了新情況、新問題，需要我們在工作中去調查研究，尋求解決的辦法，創(chuàng)新管理機制。或者，在全院或部門、所、處室做出涉及全院性的決策時，可能會事先聽聽本部門的意見，或請有關部處的同志參加討論，或請有關部處先拿出一個方案意見，這樣，中層領導干部就間接地參加了我院的決策。中層領導干部代表科室拿出來的方案意見，一方面要符合上級的精神和要求，另一方面，要符合院情。符合院情，就要深入到員工中間去調查研究，聽取他們的意見和建議。

第五，較強的綜合分析能力。

中層干部是院領導聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，在日常工作中，每天都接觸大量的事情，碰到各種不同的現象，聽到許許多多的意見，通過這些復雜的事物和材料，從中加以綜合分析，透過現象看本質，抓住問題的本質和要害，以便做出哪些事情該辦，哪些事情不該辦的決定。因此，這就要求中層干部必須有較強的分析、綜合能力。

第六，開拓創(chuàng)新能力。

開拓創(chuàng)新能力是中層干部應該具備的一項重要素質，一名合格的中層干部不應只做聽話、照章辦事的辦事員，而應具有較強的改革精神和創(chuàng)新能力，思維敏捷，富有膽識，不迷信權威，敢想、敢說、敢做。在解決工作中出現的新情況、新問題時，需要我們保持銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新尋求工作的突破，善于根據工作實際，及時提出自己的新觀念、新方案和新方法，把工作做好。

除此之外，還應該具有較強的文字或口頭表達能力、辦事能力。其中辦事能力是指懂得辦事程序、辦事途徑、辦事技巧和辦事的效率、效果等。

 四、加強作風建設，做一名愛崗敬業(yè)的干部

胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。大家作為我院中層干部，要切實把作風建設放在更加突出的位置，充分認識加強作風建設的重要性。

干部的作風建設，包括干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。這里，我著重講工作作風。

中層干部加強工作作風建設，我總結，要重點強化以下“七種意識”，樹立“七個觀念”。

第一，強化政治意識，樹立大局觀念。講政治, 是干部必須具備的最基本、最重要的條件之一。研究院的院級領導要講政治, 中層干部也要講政治; 黨員干部要講政治, 非黨干部也要講政治，甚至我們的業(yè)務人員都要講政治。業(yè)務人員講政治我們是收益頗深的。我們在去年十天線設計施工圖交了之后，廳領導和業(yè)主單位提出了許多問題，要求我們取消4處淺埋隧道，提高縱坡率，線路繞行。我們把廳領導、業(yè)主單位領導、廳咨詢單位和好多專家（包括我們單位的能工巧匠）請來，大家一起知無不言，獻計獻策，論證探討，修改方案，王維榮同志率領設計室同志硬是在很短的時間加班加點，夜以繼日，廢寢忘食高效率的完成了修改任務。沒有政治頭腦的干部就是不成熟的干部。我們在任何時候和在任何情況下，要做到“三個不能忘記“，不能忘記我們是交通廳的直屬單位，不能忘記我們是國有企業(yè)，不能忘記我們是共產黨領導的單位。有同志認為, 政治都是“虛”的, 談起來都是“空”的, 實際上不是。政治是涉及國家和每個人利益的大事, 時時處處都在。國家的穩(wěn)定, 是政治；地方的穩(wěn)定, 是政治；單位的穩(wěn)定, 同樣也是政治。穩(wěn)定是大局, 這就是政治意識、大局觀念。樹立大局觀念就是要從研究院整體利益出發(fā)，樹立全院一盤棋的思想，認真執(zhí)行我院的各項規(guī)章制度，服從我院黨政的統(tǒng)一部署，不討價還價，做到令行禁止。

第二，強化服務意識，樹立群眾觀念。我們每一位干部，要確立“管理就是服務，在服務中實現管理”的思想。我們所做的一切工作都是服務，為黨的事業(yè)服務，為社會的改革發(fā)展服務，為研究院的發(fā)展服務。

第三，強化形象意識，樹立文明觀念。從大的方面講，就是要把我們單位形象展示出去，要讓我們單位的形象在社會上得到認可，這就要求我們中層以上領導干部在對外開展工作中多注意。對內要杜絕“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。另外，還要有承受責難的勇氣，在市場經營方面我們處于乙方，加之人們的認識方式、行為準則、生活經歷等等方面的差異，有時有人會表示不滿意，甚至責難。面對責難，作為領導干部應當保持冷靜的頭腦，從容地處理和應對。

第四，強化責任意識，樹立奉獻觀念。身居領導干部崗位,明確工作責任,是最起碼的要求；正確履行職責,是義不容辭的義務。作為中層干部，對工作要比分管領導更清楚，更具有發(fā)言權，工作中要做到“多匯報，少請示”。所謂“匯報”，就是在與分管的院級領導討論問題之前，要有自己的想法或者解決辦法，給領導出“選擇題”，而不是事事“請示”，問上級該怎么辦，讓他們做“填空題”。因此，工作中要具有高度的崗位責任意識，把履行職責變成一種自覺的行為,貫穿于本職工作中,敢于承擔責任，不推諉搪塞，不躲躲閃閃，不文過飾非，不敷衍了事，要嚴肅認真、盡心盡力地做好每一項工作。發(fā)揚無私奉獻精神，埋頭苦干，扎實工作，安于清貧，淡泊名利，不計較個人得失，腳踏實地，任勞任怨，默默無聞地奉獻自己的力量和才智。

第五，強化質量意識，樹立時效觀念。要通曉業(yè)務，認真負責，一絲不茍，說干就干，干就干好。要把自己負責的工作，作為事關研究院建設和發(fā)展的大事來辦，努力做到辦實事、求實效，工作中既有安排部署，又有檢查督辦，急需辦的事及時辦，需要辦的事抓緊辦，不拖泥帶水，不人浮于事，好事辦好，實事辦實。好要好處好水平，快要快處出高速度，提高辦事效率和服務質量，杜絕該辦不辦、拖拖拉拉的現象。

第六，強化規(guī)范意識，樹立政策觀念。實行規(guī)范化管理，改進工作方式，是一個合格的領導干部必具的素質之一，尤其是我院這樣的民主氛圍和規(guī)范要求更高的單位，我們更要強調。中層干部作為研究院各項制度和規(guī)章的實施者、組織者，在工作中會遇到許多涉及政策和規(guī)章的環(huán)節(jié)，因此，要準確把握政策界限，嚴格按照政策的尺度正確行使職權，按制度管人、按規(guī)矩辦事，事事不離原則，處處不逾規(guī)矩，不要一朝權在手，就把令來行，超越本崗位職權范圍的事報請分管領導處置。

第七，強化廉政意識，樹立自律觀念。中層領導崗位直接管理著人、財、物，行使著各種行政管理職能。因此，在思想上筑起廉潔自律的防線，提高拒腐防變的能力，防患于未然是非常必要的。胡錦濤同志倡導的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康應該成為我們這方面的座右銘，時刻不能忘記，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

最后，希望同志們認真學習和踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，主動加壓，加強學習，在工作實踐中增長才干。希望同志們認真做人，踏實做事，潛心鉆研，力求創(chuàng)新，爭做“學習型、事業(yè)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型、廉潔型”干部，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，為我院的改革與發(fā)展，為我院更加美好的明天做出貢獻。