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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)輔導(dǎo)暨動(dòng)員報(bào)告

胡興民

(2008年10月24日)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨輔導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，目的是把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入。9月19日胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話發(fā)表以后，所領(lǐng)導(dǎo)首先進(jìn)行了自學(xué)，并于9月23日召開(kāi)了所中層干部會(huì)議開(kāi)展討論。 10月8日，廳黨組召開(kāi)了省交通廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廳直單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。10月14日～15日，省廳組織了為期兩天的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)研討班。所黨委對(duì)此高度重視，10月17日召開(kāi)了黨委會(huì)，傳達(dá)了曹廳長(zhǎng)的動(dòng)員報(bào)告，成立了我所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，張東省所長(zhǎng)結(jié)合10月3～12日的考察情況作了很好的發(fā)言，會(huì)議深入討論了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體問(wèn)題，對(duì)我所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是研究所當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，我們一定要按照廳黨組和所黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

下面，我根據(jù)省廳動(dòng)員大會(huì)精神和領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，結(jié)合我所科研生產(chǎn)工作實(shí)際，就認(rèn)真開(kāi)展好這次活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視和認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀

什么是科學(xué)發(fā)展觀?

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

胡錦濤總書(shū)記在9.19講話中強(qiáng)調(diào)：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。（三個(gè)迫切需要）并提出了在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著重從以下幾方面作出不懈努力。第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。 第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 第四，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。 第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。（五個(gè)進(jìn)一步）可見(jiàn)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

最近，我和所長(zhǎng)參加廳研討會(huì)聆聽(tīng)了陜西社科院院長(zhǎng)張寶通的報(bào)告，很受啟發(fā)和鼓舞，他在談到高度重視和認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀講的非常好。他說(shuō)：真理的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐，她突破了傳統(tǒng)的一些觀念和兩個(gè)凡是，89年政治風(fēng)波，否定了我黨前多年的改革。小平同志談了三個(gè)有利于，指出：“要害是姓資還是姓社的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”。由于我黨改革開(kāi)放，堅(jiān)持了“三個(gè)有利于”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年以10%速度增長(zhǎng)和發(fā)展，現(xiàn)在是第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)，第三經(jīng)濟(jì)體大國(guó)，第四外貿(mào)大國(guó)，今年要超過(guò)德國(guó)。美國(guó)人均耕地是中國(guó)的15倍，國(guó)土面積大于中國(guó)，，現(xiàn)在最新測(cè)繪為963萬(wàn)平方公里，我們和美國(guó)相比，沒(méi)有可比性，我們資源沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，人才沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，管理沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者只有印度，他的發(fā)展走了精英之路（白領(lǐng)），沒(méi)有像中國(guó)發(fā)展密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)，兩極分化非常大。全球1/3貧困人口在印度，全球貧困人口下降了2/3是中國(guó)發(fā)展密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果?，F(xiàn)在有人鼓吹印度的發(fā)展，就是貶低和詆毀中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)把最大的人口包袱變成了人力資源。中國(guó)加入MTO之后，不是外國(guó)產(chǎn)品涌入中國(guó)，而是中國(guó)產(chǎn)品走向世界，中國(guó)產(chǎn)品橫掃世界。中國(guó)成了世界加工廠。所以，這是堅(jiān)持以人為本，發(fā)展密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)近30年的總結(jié)，潛力還很大。我們的城市化率要達(dá)到45%，勞動(dòng)率儲(chǔ)量還很大?，F(xiàn)在我們?cè)谙M(fèi)品方面是世界加工廠，以后要在裝備制造方面也要成為世界加工廠。中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工的付出讓神七上了天。國(guó)外研發(fā)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移，最多的經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在中國(guó)人的手里，生產(chǎn)過(guò)程在中國(guó)。雖然我們?cè)阡N售環(huán)節(jié)缺少領(lǐng)域，但也會(huì)逐步占領(lǐng)和掌握銷售。薄利多銷浙江人打敗了世界最精明的商人猶太人，他們憑什么？就憑紐扣、領(lǐng)帶、打火機(jī)，服裝、鞋帽、圓柱筆，成為全國(guó)最富有的省。所以以人為本就是以就業(yè)為本。目前，歐美等西方國(guó)家想通過(guò)制造貿(mào)易摩檫打擊中國(guó)，我們不怕，通過(guò)貿(mào)易摩檫我們走向了世界，中國(guó)是攻勢(shì)，歐美式守勢(shì)?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們一定要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，由于我們的勞動(dòng)合同法是按歐美的辦法制定的，結(jié)果我國(guó)上半年沿海城市就有6.7萬(wàn)工廠倒閉，企業(yè)承受不了，關(guān)門(mén)了，農(nóng)民失業(yè)了，給別人做了嫁衣裳。無(wú)固定期限合同有4種情況可以解雇，我們的宏觀調(diào)控造成外貿(mào)出口下滑和經(jīng)濟(jì)下滑，中央也在調(diào)解去年走過(guò)的路。我們面臨的不是通貨膨脹，而是通貨緊縮，減免了利息稅。

以人為本的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，要趕上日本，超過(guò)美國(guó)，就能成為世界第一經(jīng)濟(jì)體。第三輪思想解放，繼續(xù)要走中國(guó)特色的社會(huì)主義到道路，走以人為本的發(fā)展之路。以人為本發(fā)展之路是中國(guó)的特色，模仿歐美和印度就會(huì)出問(wèn)題。戈?duì)柊蛦谭虬礆W美的去做，搞政治體制改革，先把自己搞下臺(tái)了，蘇聯(lián)解體，經(jīng)濟(jì)下滑。葉利欽搞休克療法，搞私有型經(jīng)濟(jì)，也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)蒙受了巨大損失。中國(guó)絕不能拿外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)搞中國(guó)的改革，鄧小平?jīng)]有采納外國(guó)朋友的意見(jiàn)，沒(méi)有搞政治體制改革，而是堅(jiān)持一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)有利于，不論是白貓還是黑貓，抓住老鼠就是好貓。我們最大的優(yōu)勢(shì)是人口，只有以人為本，就能發(fā)展。陜西是科教大省，排位第三，經(jīng)濟(jì)總量排到第20位，人均城市可支配收入低26位?？平檀笫?，經(jīng)濟(jì)小省，收入窮省。沿海從19世紀(jì)被外強(qiáng)打開(kāi)之后，有109年的積淀，所以發(fā)展了，我們沒(méi)有經(jīng)歷109年的經(jīng)濟(jì)段，地域文化發(fā)展影響發(fā)展較慢。這里面有較深的根源，陜西人是醒的早，起得遲，雷聲大，雨點(diǎn)小，結(jié)果海燕折翅，黃河斷流。我們是以科教為本，陜西搞得科研成果轉(zhuǎn)化不了，培養(yǎng)的研究生不愿留西安，跑到了上海和沿海，越搞越窮，沿?？恳M(jìn)、學(xué)習(xí)、再創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)內(nèi)蒙都超過(guò)了陜西，羊絨產(chǎn)在榆林，加工確在鄂爾多斯，內(nèi)蒙GDP在西部第一，年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。成都經(jīng)濟(jì)總量西安的2倍，鄭州主要靠縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展食品業(yè)，總量也比西安大。中國(guó)發(fā)展不是靠院士，是靠農(nóng)民工。西安不再加大西咸一體化，就要落后。資源性產(chǎn)業(yè)要敢于開(kāi)發(fā)，為國(guó)家作貢獻(xiàn)，陜北挖了煤，有了錢(qián)就可退耕還林。改革開(kāi)放30年，陜西、湖北、江蘇走的是科研之路，內(nèi)蒙、河南、浙江、山東走的是以人為本之路，抓了給臉上爭(zhēng)光，給兜里不裝錢(qián)的事。以人為本，才能和平崛起。

在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是繼“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是全面推進(jìn)新一輪加快交通發(fā)展的重要機(jī)遇。

 近年來(lái)，全省交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，以“一個(gè)龍頭、兩個(gè)重點(diǎn)”為主線，以提升發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平為突破口，加大投資規(guī)模，加快建設(shè)速度，始終保持投資總量不回落、建設(shè)規(guī)模不滑坡、發(fā)展速度不減緩，為西部強(qiáng)省建設(shè)提供了顯著的支撐保障作用。

盡管我省高速公路發(fā)展取得了明顯成效，但站在全國(guó)交通發(fā)展趨勢(shì)的層面上來(lái)審視我省高速公路發(fā)展水平，站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求上來(lái)審視我省高速公路適應(yīng)能力，站在全省人民對(duì)交通需求的角度來(lái)審視我省高速公路服務(wù)水平，從發(fā)展數(shù)量和服務(wù)能力來(lái)說(shuō)，總體上仍處于初級(jí)階段，發(fā)展中仍面臨許多困難，交通依然是陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶徑。特別是今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，百年不遇的雪災(zāi)、汶川特大地震、全球性金融風(fēng)暴以及物價(jià)持續(xù)上漲等，都給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸保障能力建設(shè)提出了更高要求。

面對(duì)新的形勢(shì)，廳黨組高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，提出了新一輪加快發(fā)展的總體思路，得到了省委、省政府和國(guó)家交通運(yùn)輸部的充分認(rèn)可和大力支持。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部適應(yīng)形勢(shì)變化需要，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，尤為必要，尤為迫切。我們必須通過(guò)這次活動(dòng)，使廣大黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真正貫徹落實(shí)到交通發(fā)展的全方面、全過(guò)程中，搶抓機(jī)遇，破解難題，優(yōu)化環(huán)境，加快建設(shè)，迅速掀起新一輪加快發(fā)展熱潮、為促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是強(qiáng)力推進(jìn)研究所又好又快發(fā)展的迫切需要。

新一輪科研體制改革以來(lái)，我們西安公路研究所以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，科研管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革全面發(fā)展，出色完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為陜西交通跨越式發(fā)展和建設(shè)西部強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到：科學(xué)發(fā)展觀為我們解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題、推進(jìn)又好又快發(fā)展，提供了強(qiáng)大的思想武器。當(dāng)前，我們科研所步入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要緊緊抓住新一輪加快交通發(fā)展的機(jī)遇，要大力推進(jìn)企業(yè)的高速運(yùn)行和發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)一流交通科技企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，正確指導(dǎo)工作實(shí)踐，這是實(shí)現(xiàn)我們既定目標(biāo)的關(guān)鍵。

但是，與新一輪加快發(fā)展的需要相比，與省委、省政府和廳黨組對(duì)我們的期望相比，我們的干部隊(duì)伍里，依然存在不相適應(yīng)的問(wèn)題；我們的實(shí)際工作中，依然存在一些亟待加強(qiáng)的不足。這些問(wèn)題能否有效解決，直接關(guān)系我們能否搶抓新一輪加快發(fā)展機(jī)遇，直接影響研究所長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為我們提供了思考、研究和解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難得時(shí)機(jī)，我們必須敢于正視問(wèn)題，勇于改進(jìn)不足，善于推動(dòng)工作，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一重大機(jī)遇，下功夫破解發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀的原則要求，轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)發(fā)展的具體思路、轉(zhuǎn)化為提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，推動(dòng)研究所在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是加強(qiáng)研究所黨組織和隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。

我黨歷來(lái)重視自身建設(shè)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?？茖W(xué)發(fā)展觀從新的實(shí)際出發(fā)，賦予黨的先進(jìn)性新的時(shí)代內(nèi)涵。加強(qiáng)新形勢(shì)下研究所黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首要的任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

回顧研究所的發(fā)展歷程，重要的一點(diǎn)就是廣大黨員干部始終能夠樹(shù)立正確的思想觀念，始終能夠保持飽滿的精神狀態(tài)，始終能夠發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，始終能夠起到模范的帶頭作用。在新形勢(shì)下，研究所黨員干部在交通大發(fā)展中所體現(xiàn)出來(lái)的奉獻(xiàn)精神、拼搏意志、優(yōu)良作風(fēng)和高尚品質(zhì)，需要進(jìn)一步保持，進(jìn)一步弘揚(yáng)。我們一定要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)研究所又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、認(rèn)真落實(shí)、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體要求

所黨委印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、重點(diǎn)問(wèn)題和方法步驟，各支部要扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，變成集思廣益、建言獻(xiàn)策的過(guò)程；變成查擺不足、整改提高的過(guò)程；變成解放思想、破解難題的過(guò)程；變成推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與科研生產(chǎn) “兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

1、深入解放思想，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。解放思想是加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)和重要前提，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須以解放思想為先導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廳黨組明確提出，要把解放思想作為首要的工作任務(wù)，深入開(kāi)展解放思想大討論，澄清思想上的混淆，擺脫意識(shí)上的束縛，促進(jìn)觀念上的提高，達(dá)到認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。面對(duì)新一輪加快交通發(fā)展的重大機(jī)遇和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，我們要嚴(yán)格按照廳黨組部署要求，迅速掀起解放思想大討論熱潮，在交流中解放思想，在討論中更新觀念，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，奠定共同的思想基礎(chǔ)。一是落伍觀念要根除。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，交流討論，找準(zhǔn)與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的陳舊觀念和落后意識(shí)，堅(jiān)決破除不合事宜的思維定勢(shì)和行為方式，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是發(fā)展眼光要全面。增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)散思維，不要局限在自己的小天地里，斤斤計(jì)較，患得患失，要從研究所、從交通行業(yè)發(fā)展的高度思考問(wèn)題，要從相互協(xié)調(diào)、加強(qiáng)配合的角度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，超前性地開(kāi)展工作。三是聯(lián)系實(shí)際是重點(diǎn)。解放思想是實(shí)踐的過(guò)程、辨證的過(guò)程，要遵循客觀規(guī)律，研究本單位實(shí)際，對(duì)情況心知肚明，對(duì)問(wèn)題有的放矢，決不能流于形式，停在表面，要堅(jiān)持實(shí)事求是、聯(lián)系實(shí)際的態(tài)度，深入思考影響本單位發(fā)展的癥結(jié)和矛盾，積極探索又好又快發(fā)展的方式和方法。四是領(lǐng)導(dǎo)表率是關(guān)鍵。火車跑得快，全靠車頭帶。推動(dòng)思想大解放，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，發(fā)揮好帶頭作用、示范作用、引領(lǐng)作用，要敢于率先解放思想，勇于做思想解放的先行者，帶動(dòng)全所職工的思想大解放。

2、突出加快主題，再掀建設(shè)高潮。新一輪加快發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，如何在這一重要?dú)v史時(shí)期，更加正確地處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，更加努力地實(shí)現(xiàn)又好又快的要求，更加有效地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在“好”字上水平，在“快”字求突破，是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐中，需要認(rèn)真思考和著力解決的重中之重。

一是搶速度，實(shí)現(xiàn)“快”。要鼓足干勁，自加壓力，再接再厲，把工作往前趕?？傊?，要采取一切措施，分秒必爭(zhēng)，在保證質(zhì)量的前途下加快進(jìn)度，打好主動(dòng)仗。二是保質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“好”。在質(zhì)量上，我們要“好”字當(dāng)頭，精益求精，花氣力、下硬茬、用鐵腕，研究建立新的質(zhì)量管理措施，并使之落實(shí)到位，執(zhí)行有力，把目標(biāo)定為“零”缺陷、“零”遺憾，在鞏固目前質(zhì)量水平基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高，進(jìn)一步突破，切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階、再上新水平。三是爭(zhēng)項(xiàng)目，保持續(xù)。面對(duì)新的形勢(shì)，保持好研究所的可持續(xù)發(fā)展，必須千方百計(jì)、想方設(shè)法爭(zhēng)取更多建設(shè)項(xiàng)目。要牢牢抓住第二輪加快高潮的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)敏銳性，提高執(zhí)行力，抓緊上項(xiàng)目，在新一輪建設(shè)熱潮中，贏得更大發(fā)展空間，加快推進(jìn)研究所向全國(guó)一流交通科技企業(yè)邁進(jìn)。

3、推進(jìn)工作創(chuàng)新，提升管理水平。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，前提是增進(jìn)認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在付諸實(shí)踐，重點(diǎn)在執(zhí)行落實(shí)，必須依靠健全機(jī)制、強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須造就一支自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容。一是加大干部選拔任用力度。以成績(jī)論英雄，以能力排位置，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央(黨政干部任免管理?xiàng)l例)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)、推薦制度，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。二是加大干部交流力度。讓機(jī)關(guān)的干部到一線鍛煉，讓一線的干部到機(jī)關(guān)提高，形成能上能下、靈活多樣的干部用人機(jī)制。

思想要有大解放，工作要有大思路，創(chuàng)新要有大舉措，業(yè)績(jī)要有大發(fā)展，就要做好一二三四五。具體的講：就是堅(jiān)持一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓緊三項(xiàng)建設(shè)，搞好四項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

堅(jiān)持一個(gè)中心：就是始終堅(jiān)持發(fā)展這一中心，只要有利于研究所做大做強(qiáng)，有利于研究所經(jīng)濟(jì)總量的提高，有利于研究所職工精神和物質(zhì)條件的改善，就是咬住青山不放松，要站得高、看得遠(yuǎn)，解放思想，實(shí)事求是，緊跟形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

突出兩個(gè)重點(diǎn)：就是在任何時(shí)候必須緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研工作不放松，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離開(kāi)科研的支撐，就缺少動(dòng)力，長(zhǎng)期以往，就會(huì)變成包工隊(duì)，慢慢失去市場(chǎng)；科研離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，就會(huì)缺少能量，成為無(wú)根之花，很難爭(zhēng)奇斗艷。全力以赴把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研工作搞上去，使我所始終走在全國(guó)交通系統(tǒng)科研單位的前頭，真正的名副其實(shí)。

抓緊三項(xiàng)建設(shè)：就是抓緊西北交通試驗(yàn)基地建設(shè)，西高新科研大樓建設(shè)和職工住宅樓建設(shè)。

搞好四項(xiàng)改革：一是工資改革，想辦法增加職工收入。二是體制改革，就是研究所更名為研究院，做大、做強(qiáng)、做精，樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展的意識(shí)。三是實(shí)行競(jìng)聘上崗，激勵(lì)工作熱情，提高工作效率。四是完成勞動(dòng)人事制度改革，設(shè)立各類基金，理順進(jìn)人渠道，規(guī)范用人程序，穩(wěn)定人心，拴心留人。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上的突破，今年力爭(zhēng)突破2個(gè)億，明年3.5億，后年5個(gè)億。二是在科研上有所突破，要有自己的品牌。三是在管理上有所突破，建立全新管理模式。四是在服務(wù)上有所突破，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，牢固樹(shù)立終身服務(wù)的思想。五是在發(fā)展理念上有所突，改變發(fā)展理念滯后，發(fā)展方式單一粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。  

三、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入

根據(jù)所黨委部署，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從10月開(kāi)始，到明年2月結(jié)束，按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段開(kāi)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握四個(gè)原則，即：堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。

1、科學(xué)制定方案，周密安排活動(dòng)。按照省廳的有關(guān)要求，所黨委研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施方案要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題，突出了我所工作的特點(diǎn)，具體目標(biāo)的設(shè)定重在解決實(shí)際問(wèn)題。

2、認(rèn)真讀書(shū)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。這一階段，首先要搞好讀書(shū)學(xué)習(xí)。要組織黨員干部，認(rèn)真通讀科學(xué)發(fā)展觀重要論述，細(xì)化理論內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要點(diǎn)，精讀重點(diǎn)篇目，思考具體問(wèn)題，在提高理論水平和思想方法上下工夫，我所主要領(lǐng)導(dǎo)還要為黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告。其次要廣泛征求意見(jiàn)。要立足本職,以影響和制約研究所科學(xué)發(fā)展的難題為重點(diǎn)，廣泛征求和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。三是要開(kāi)展解放思想大討論。理清個(gè)別黨員干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識(shí)，明確研究所在第二輪加快發(fā)展的地位、任務(wù)和作用，增進(jìn)認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓視野，自加壓力，形成新一輪加快發(fā)展的共識(shí)。

3、認(rèn)真分析評(píng)議，明確改進(jìn)方向。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。重點(diǎn)從思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面，查找與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的死角，深刻剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與職工進(jìn)行交流談心，交換看法，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。二是撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。緊密聯(lián)系實(shí)際，客觀總結(jié)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查找本單位在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題和主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的整改措施。三是積極開(kāi)展群眾民主評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，所領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真征求廣大黨員和群眾的意見(jiàn)，切實(shí)做好民主評(píng)議工作，找出差距，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智。群眾評(píng)議提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

4、集中整改落實(shí)，促進(jìn)全面工作。主要是三項(xiàng)內(nèi)容：一是認(rèn)真制訂整改方案。各單位要針對(duì)查找、征求到的意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，按照輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類地提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、措施和要求，把責(zé)任落實(shí)具體。二是集中解決重點(diǎn)問(wèn)題。制訂整改方案要找好切入點(diǎn)，抓住事關(guān)全局又能經(jīng)過(guò)努力得到解決的問(wèn)題，集中精力，重點(diǎn)突破，切實(shí)取得一批成果，防止形式主義，避免應(yīng)付情緒，下決心解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是建立長(zhǎng)效體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要良好的政策環(huán)境和制度保障。要積極創(chuàng)新，大膽探索，實(shí)事求是，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全有利于企業(yè)又好又快發(fā)展的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制。

四、深入開(kāi)展，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、要求高、內(nèi)容多、任務(wù)重，既要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要努力取得實(shí)際成效。我們一定要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前工作的重要政治任務(wù)，精心組織，完善措施，扎實(shí)開(kāi)展，抓出成效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，所黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。各黨支部也要按實(shí)施方案做好工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施。

2、因地制宜，積極創(chuàng)新活動(dòng)形式。我所住地分散，遍及好幾個(gè)省份，要根據(jù)各自具體情況和特點(diǎn)，在活動(dòng)形式、方式方法上積極創(chuàng)新，豐富形式，充實(shí)內(nèi)容，提高質(zhì)量。既要完善集中學(xué)習(xí)，又要堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)；既要組織講座輔導(dǎo)，又要開(kāi)展交流討論；既要“走出去”開(kāi)拓視野，又要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”增進(jìn)認(rèn)識(shí)；既要學(xué)習(xí)理論原則，又要指導(dǎo)工作實(shí)踐，因地制宜搞活動(dòng)，抓好結(jié)合促發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有新意、有亮點(diǎn)、有特色、有實(shí)效。

3、抓好結(jié)合，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要做到四個(gè)結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與進(jìn)一步提高科研和設(shè)計(jì)質(zhì)量、加快工作進(jìn)度相結(jié)合；二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)相結(jié)合；三是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與科學(xué)管理、民主決策相結(jié)合；四是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與探索企業(yè)改革發(fā)展思路相結(jié)合。所黨委將對(duì)各支部、科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期不定期的督促檢查，并作為年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、統(tǒng)籌兼顧，確保年度任務(wù)完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正值歲末年初，全年發(fā)展目標(biāo)已進(jìn)入沖刺階段，工作頭緒多。我們一定要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐成果促進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面完成，用業(yè)務(wù)工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要以科學(xué)發(fā)展為指引，及早謀劃明年各項(xiàng)工作，搶先機(jī)、求主動(dòng)，研究提出發(fā)展思路、工作目標(biāo)和措施辦法，實(shí)現(xiàn)新一輪加快發(fā)展的良好開(kāi)局。

同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是研究所當(dāng)前緊迫的重大政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是研究所又好又快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇和強(qiáng)大精神動(dòng)力，是加強(qiáng)研究所隊(duì)伍建設(shè)的必然要求和重要途徑。全體黨員和干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)責(zé)任，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，以高度的政治責(zé)任感, 良好的精神狀態(tài), 求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作新跨越，確保做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步努力開(kāi)創(chuàng)交通科技事業(yè)嶄新局面，為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。