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      ——西安公路研究院2010年工作會(huì)議報(bào)告

張東省

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

今天，我們?cè)谶@里歡聚一堂，召開(kāi)2010年的工作會(huì)議，總結(jié)2009年的工作，激發(fā)工作激情，增強(qiáng)凝聚力，共商研究院的發(fā)展大計(jì)。下面我就2010年的工作安排予以報(bào)告。

一、2009年工作回顧

2009年是值得我們銘記的一年。在金融危機(jī)席卷全球的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著較快的增長(zhǎng)速度，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一枝獨(dú)秀；這一年又適逢我們偉大祖國(guó)成立六十周年，在盛況空前的國(guó)慶慶典中，黨和政府與全國(guó)人民一道見(jiàn)證著祖國(guó)的強(qiáng)大和人民生活水平的提高。2009年對(duì)研究院來(lái)說(shuō)同樣是值得慶賀的一年。在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在這一年里，我們由所改院，完成了研究院發(fā)展史上的一次盛大蛻變；在這一年里，我們的高新區(qū)科研大樓順利開(kāi)工，鋪開(kāi)了研究院面向未來(lái)的嶄新畫(huà)卷；在這一年里，我們完成了人事工資制度改革，為研究院發(fā)展激發(fā)了活力；在這一年里，我們圍繞交通運(yùn)輸廳年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全院干部職工齊心協(xié)力，以保質(zhì)、保量完成目標(biāo)任務(wù)為工作中心，以做精、做強(qiáng)、做大科研機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以質(zhì)量問(wèn)題零容忍為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，明確責(zé)任落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，不但出色完成了既定任務(wù)，而且在原目標(biāo)基礎(chǔ)上有所突破，取得了良好的工作成效和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)卓有成效

1.經(jīng)營(yíng)總額有較大增長(zhǎng)。2009年，我們充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。全年對(duì)外簽定各類合同197項(xiàng)，合同總額19065萬(wàn)元（不包括江蘇辦事處）。其中，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目58項(xiàng)，13092萬(wàn)元；工程監(jiān)理項(xiàng)目22項(xiàng)，4791萬(wàn)元；試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目65項(xiàng)，5462萬(wàn)元；其它項(xiàng)目52項(xiàng)，255萬(wàn)元。合同總額較上年增長(zhǎng)23.2%，超額完成了年初廳里下達(dá)的7000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

2、相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)和后續(xù)服務(wù)工作順利開(kāi)展。今年我院先后承擔(dān)了省內(nèi)合鳳線鳳翔至旬邑高速公路、定漢線吳起至定邊高速公路、延志吳高速公路A合同段、寶雞至平?jīng)龈咚俟逢兏式缰岭]縣段、西藍(lán)商高速公路機(jī)電工程、省外內(nèi)蒙古省道S203線阿木古郎至杜拉爾橋一級(jí)公路、內(nèi)蒙古鄂爾多斯沿黃一級(jí)公路獨(dú)貴塔拉至巴拉貢段、青蘭高速公路機(jī)電工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，各項(xiàng)目按照工作安排正在有條不紊地進(jìn)行。我院承擔(dān)后續(xù)服務(wù)的項(xiàng)目有商漫高速商州至山陽(yáng)段、十天高速西鄉(xiāng)至漢中段、延志吳高速A合同段、寶平高速陜甘界至隴縣段。在這些項(xiàng)目開(kāi)工前我院均積極進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底，同時(shí)派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員常駐工地進(jìn)行施工后續(xù)服務(wù)工作，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更。在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中各位領(lǐng)導(dǎo)、院總工辦及各所相關(guān)負(fù)責(zé)人多次前往工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)和設(shè)計(jì)回訪，解決疑難問(wèn)題，得到了業(yè)主的普遍好評(píng)。特別值得一提的是，我們的小康高速J9駐地監(jiān)理辦和商漫高速路面工程總監(jiān)辦分別得到省政府和省交通運(yùn)輸廳的嘉獎(jiǎng)；我院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和監(jiān)理的西臨高速公路交通標(biāo)志規(guī)范化設(shè)置工程及鋼板護(hù)欄整治工程順利通過(guò)交工驗(yàn)收，同時(shí)我院被業(yè)主評(píng)為優(yōu)秀監(jiān)理單位。

3. 科研工作卓有成效。2009年新簽訂科研合同7項(xiàng)，第一承擔(dān)單位項(xiàng)目5項(xiàng)，其中交通部科技項(xiàng)目1項(xiàng)，即融冰抗滑少縫預(yù)應(yīng)力水泥混凝土路面研究；省廳項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是：橋梁安全警示儀、陜西省高速公路機(jī)電檢測(cè)方法和測(cè)試用表的研究，交通科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制研究、陜西省廢舊輪胎在公路工程中的應(yīng)用技術(shù)研究。作為第二承擔(dān)單位的科技項(xiàng)目2項(xiàng)：即與陜西省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站合作的“瀝青路面初期運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)衰變分析”；與銅川市公路工程建設(shè)指揮部辦公室合作的就地冷再生技術(shù)在輕交通農(nóng)村公路改造中的應(yīng)用研究。截止目前，我院在研項(xiàng)目為33項(xiàng)，其中2006年—2008 年在研項(xiàng)目19項(xiàng)。驗(yàn)收項(xiàng)目2項(xiàng)，申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目5項(xiàng)。科研工作整體進(jìn)展良好。另外，我院代表全國(guó)交通系統(tǒng)參加了國(guó)家《建筑用沙》《建筑用卵石、碎石》標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，為我院爭(zhēng)得了榮譽(yù)，擴(kuò)大了我院的知名度。

 2009年院里組織了第十九屆科技論文競(jìng)賽；全年公開(kāi)發(fā)表論文、著作共計(jì)84篇。

4．經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)有所提高。2009年全年共實(shí)現(xiàn)收入8968.04萬(wàn)元。其中事業(yè)收入8218.01 萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助收入489.15萬(wàn)元，其它收入260.87萬(wàn)元。全年支出8685.11萬(wàn)元。其中工資福利支出1940.1萬(wàn)元，事業(yè)支出6338.86萬(wàn)元，全年凈利潤(rùn)282.93萬(wàn)元。

5.所改院后的相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，我們于2009年6月6日正式掛牌改院。各項(xiàng)規(guī)章制度改革正在有條不紊地進(jìn)行。目前已修改、完善了中層干部競(jìng)聘、中層干部考核、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假、公章管理、資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、員工聘用、技術(shù)質(zhì)量工作、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)制度，為我院進(jìn)一步加快發(fā)展提供了制度保障。特別值得一提的是，09年，我們進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘上崗，推進(jìn)了院干部管理民主化、制度化進(jìn)程，這在研究院歷史上是第一次，對(duì)我院今后的發(fā)展有著重要意義。

6.研究院科研大樓建設(shè)和環(huán)山線實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)先后進(jìn)入施工階段。為了盡快改善我院科研水平和實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)條件，提高我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)研究的整體水平，我院加快了高新區(qū)科研大樓和環(huán)山線實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)進(jìn)度。目前兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，先后進(jìn)入工地施工階段，其中科研大樓建設(shè)已于09年12月5日正式開(kāi)工。

7.強(qiáng)化落實(shí)了質(zhì)量保證工作。全院繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)ISO9000質(zhì)量保證體系，職工的質(zhì)量意識(shí)有了進(jìn)一步的提升，院質(zhì)量管理體系在09年3月完成了ISO外部審核工作，順利通過(guò)了方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)陜西有限公司每年一次監(jiān)督審核，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)繼續(xù)有效。

8.對(duì)外宣傳、交流與合作持續(xù)擴(kuò)大。2009年，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體等形式，加大了對(duì)我院各項(xiàng)工作的宣傳力度。先后在《中國(guó)交通報(bào)》、《陜西交通報(bào)》、交通運(yùn)輸部廳網(wǎng)站、院網(wǎng)站登載信息、新聞累計(jì)155篇（條）。另外，我們創(chuàng)辦了院報(bào)，使我們?cè)谠壕W(wǎng)站之外，又多了一個(gè)對(duì)內(nèi)交流、對(duì)外宣傳的新的平臺(tái)。

積極拓展對(duì)外交流與合作的新渠道。09年6月12日，我院邀請(qǐng)新加坡南洋理工大學(xué)的馬國(guó)偉博士、新加坡凱密林克科技集團(tuán)總裁武東清博士、韓國(guó)Basissoft軟件公司總裁James Lee博士等組成的專家組來(lái)到我院授課交流，開(kāi)闊我們的眼界，拓寬了我們的思路，對(duì)我們了解國(guó)外高速公路行業(yè)的最新研究成果，學(xué)習(xí)國(guó)外高速公路先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)大有裨益。

6月19日，研究院組織召開(kāi)了西部交通科研院所長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，與西部十二個(gè)交通科研院所就西部交通建設(shè)中面臨的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流，提出在科研創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)和體制改革等方面加強(qiáng)聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為進(jìn)一步開(kāi)展合作奠定了基礎(chǔ)。

10月，我院組織各地市交通局召開(kāi)了第二次全省干線公路建養(yǎng)質(zhì)量座談會(huì)。對(duì)一年來(lái)交通建設(shè)院地合作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及尚待解決的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和探討，并決定在公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)一步加強(qiáng)院地合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提高公路養(yǎng)護(hù)水平。

9、完成了工資制度改革，使得職工收入有了較大增長(zhǎng)。為了調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，鼓勵(lì)大家為做精、做強(qiáng)、做大研究院獻(xiàn)智獻(xiàn)力，我們?cè)诤侠硖幚韲?guó)家、單位、個(gè)人三者利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了工資制度改革，使得廣大干部職工工資水平有了較大的增長(zhǎng)。

（二）黨建工作、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

2009年，我院緊密結(jié)合《09年西安公路研究院黨委工作要點(diǎn)》，積極開(kāi)展黨建工作、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了豐碩成果。

在黨建工作方面，我們非常重視基層黨組織的建設(shè)，重新改選了基層黨支部，10個(gè)支部書(shū)記全部由副所長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，一改過(guò)去支部工作難開(kāi)展的問(wèn)題，并對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使其逐步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。在建黨88周年之際，我們積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“兩優(yōu)一先”活動(dòng)，對(duì)10名優(yōu)秀黨員，3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，3個(gè)先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰，并發(fā)展新黨員10名，擴(kuò)大了黨員基礎(chǔ)。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為全年工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹省廳2009年度精神文明建設(shè)暨宣傳工作會(huì)議精神，以開(kāi)展“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為契機(jī)，以院網(wǎng)站為平臺(tái)，以防腐拒貪為主題，把思想道德教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。09年我院先后邀請(qǐng)省黨校鐘衛(wèi)國(guó)、王彥軍，西安市檢察院處長(zhǎng)董金年等同志來(lái)我院授課，對(duì)職工進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的教育。組織廣大干部職工觀看反腐倡廉專題教育片，使我院黨風(fēng)廉政工作卓有成效。在貫徹落實(shí)黨組進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求方面，我們制定了《西安公路研究院黨委議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。并培養(yǎng)廣大干部職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按程序辦事的工作理念。把嚴(yán)格按照程序辦事切實(shí)貫穿到實(shí)際工作當(dāng)中，堅(jiān)持用制度管人，用制度保障發(fā)展的工作理念。在精神文明建設(shè)方面，為了增強(qiáng)單位活力，我院今年先后舉辦登山、長(zhǎng)跑、讀書(shū)演講、詩(shī)歌朗誦、乒乓球、羽毛球比賽等各種文體活動(dòng)，同時(shí)積極參加廳組織的各種活動(dòng)。這些文體活動(dòng)的開(kāi)展，使職工之間關(guān)系更加和諧，極大地增強(qiáng)了單位職工的主人翁意識(shí)。通過(guò)這些舉措，提高了企業(yè)知名度，拓寬了信息渠道，增強(qiáng)了本單位職工的榮譽(yù)感和使命感。

通過(guò)上述活動(dòng)，切實(shí)提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)研究院又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、面臨的形勢(shì)和矛盾

2010年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)，重新實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵的一年。我國(guó)將繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，在高速公路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、國(guó)道省道干線公路改造等方面將掀起新的建設(shè)熱潮。1月15日全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，交通運(yùn)輸行業(yè)將積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子計(jì)劃和政策措施，按照中央提出的投資重點(diǎn)用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾的要求，組織實(shí)施好國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)，并將全面完成西部開(kāi)發(fā)8條省際通道作為工作重點(diǎn)任務(wù)之一。可見(jiàn)，正如2010年我省交通運(yùn)輸工作會(huì)議所指出的，未來(lái)我省交通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展的宏觀政策環(huán)境依然有利，加快發(fā)展的重要機(jī)遇條件依然存在。省廳明確要求進(jìn)一步強(qiáng)化我省交通樞紐地位，堅(jiān)持把高速公路作為交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以“擴(kuò)容、連接、升級(jí)、網(wǎng)化”為重點(diǎn)，保持投資規(guī)模不減，建設(shè)速度不降，加快實(shí)施“2367”網(wǎng)規(guī)劃。同時(shí)2010年是我們實(shí)現(xiàn)十一五戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，全省交通規(guī)模將達(dá)500億，其中高速公路建設(shè)投入400億，新建規(guī)模達(dá)400公里。馮西寧廳長(zhǎng)在報(bào)告中更是把高速公路建設(shè)作為2010年十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之首。曹森書(shū)記在重要講話中對(duì)交通行業(yè)新形勢(shì)下的工作明確提出了 “三個(gè)一”的要求。他指出在新階段的工作中一是要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)恢宏大氣派，揮寫大氣勢(shì)。在國(guó)家和省上經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)代大潮中，大氣磅礴地舞動(dòng)交通，能干多快就干多快；二是要胸懷一個(gè)重大命題，不斷提高全行業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提升領(lǐng)導(dǎo)交通科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力；三是要胸懷一腔行業(yè)大愛(ài)，一手抓交通建設(shè)，一手抓職工生活，高度重視行業(yè)職工的民生問(wèn)題，努力建設(shè)惠及全體職工的和諧交通。這些情況表明，新的一年里，不論是政策環(huán)境還是市場(chǎng)需求，我們都面臨著省交通運(yùn)輸建設(shè)大發(fā)展的新機(jī)遇。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，深化體制改革，推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，通過(guò)各種合作形式，千方百計(jì)鞏固和發(fā)展我院的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

但是我們也應(yīng)該看到，在面臨機(jī)遇的同時(shí)，我們也必須應(yīng)對(duì)巨大挑戰(zhàn)。一方面，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的日益完善，東部各交通院所紛紛進(jìn)入中西部市場(chǎng)，我們將面臨比以前更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，研究院也存在著許多亟待解決的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：所改院后制度建設(shè)有所滯后；經(jīng)濟(jì)收益與科研創(chuàng)新存在矛盾；科研項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不大；項(xiàng)目創(chuàng)新水平不高；研究成果轉(zhuǎn)化效益不明顯；人才培養(yǎng)機(jī)制尚待進(jìn)一步完善；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由建設(shè)向養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變步伐不快；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模不大。這需要我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，在發(fā)展中以發(fā)展思路和成果來(lái)解決這些前進(jìn)中遇到的問(wèn)題和矛盾。

三、2010年工作目標(biāo)及安排

為全面落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，確保我院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，在新的一年里，我們工作的總體要求是：

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略交通建設(shè)投資持續(xù)增加的機(jī)遇，想方設(shè)法開(kāi)拓市場(chǎng)，力求多攬各類工程項(xiàng)目；以人為本，實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平；精心研究，創(chuàng)新思維，在科研方面有所突破；在增加創(chuàng)新渠道、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品以及科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中要改變思維定勢(shì)和發(fā)展觀念，真正意義地實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善做出更大的貢獻(xiàn)。

為此，必須完成以下幾個(gè)任務(wù)：

（一）保證超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

1.完成承擔(dān)省內(nèi)外公路勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、工程監(jiān)理任務(wù)，新簽合同額共計(jì)10000萬(wàn)元以上；

2.年內(nèi)新上科研項(xiàng)目10個(gè)，交通部西部科研課題1個(gè)；

3.完成省廳重點(diǎn)項(xiàng)目中有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)和后續(xù)服務(wù)；

4.貫徹落實(shí)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，并通過(guò)認(rèn)證復(fù)查，杜絕質(zhì)量事故。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的三大轉(zhuǎn)變

1、由單純經(jīng)營(yíng)量的增長(zhǎng)向經(jīng)營(yíng)量與經(jīng)營(yíng)效益雙增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；

2、由設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)向產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；

3、由粗放型經(jīng)營(yíng)管理向集約型經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。

（三）爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)研究院內(nèi)實(shí)力的三大提升

1、努力保證院高新區(qū)科研大樓主體工程完成至18層，安裝工程完成30%。

2、實(shí)現(xiàn)研究院環(huán)山線實(shí)驗(yàn)基地材料實(shí)驗(yàn)室開(kāi)工建設(shè)，6月份建成材料生產(chǎn)車間并投入使用；

3、研究院自主研發(fā)5個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的項(xiàng)目。

（四）建成省級(jí)文明單位，爭(zhēng)取被評(píng)為廳級(jí)最佳單位。

為確保上述工作任務(wù)的順利完成，今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、要更新觀念，克服分散經(jīng)營(yíng)、小富即安的觀念，樹(shù)立做精、做強(qiáng)、做大研究院的理念。要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，積極向外拓展，找差距，補(bǔ)不足，積極開(kāi)拓省外市場(chǎng)，切實(shí)有效地加快發(fā)展。

2、加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。確立2010年為“質(zhì)量服務(wù)年”。以質(zhì)量為基石，以服務(wù)為引領(lǐng)，全院繼續(xù)貫徹落實(shí)ISO9000質(zhì)量保證體系，將“卓越領(lǐng)導(dǎo)、顧客導(dǎo)向、不斷改進(jìn)及全員參與”的全面優(yōu)質(zhì)管理理念貫穿到ISO 9000 質(zhì)量體系運(yùn)行的各個(gè)過(guò)程中，以勘察設(shè)計(jì)為突破口，按照勘察設(shè)計(jì)新理念做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本。為業(yè)主提供優(yōu)良可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

3、狠抓規(guī)章制度建設(shè)。進(jìn)一步完善工作程序，做到各項(xiàng)工作有章可循。將規(guī)章制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，對(duì)所改院后不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的制度，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步清理、修改、完善，以各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)則，做到有令必行，有禁必止，各司其職，積極作為，認(rèn)真負(fù)責(zé)。使各項(xiàng)制度真正成為研究院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要保障。

4、進(jìn)一步深化體制改革。以09年的所改院為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)體制改革，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理和目標(biāo)責(zé)任管理。以多勞多得，優(yōu)勞多得為原則，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為研究院發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力；健全完善目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行全員目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)月度、季度、和年終考核制度，用剛性責(zé)任制度保證目標(biāo)任務(wù)的完成。

5、規(guī)范合同管理。要針對(duì)我院業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，對(duì)種類繁多的各種合同加強(qiáng)管理、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理辦法，規(guī)范合同審查程序，明確合同審查流程每一個(gè)環(huán)節(jié)和承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、建立服務(wù)監(jiān)督體系。要進(jìn)一步完善服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)效投訴保障機(jī)制，充分發(fā)揮客戶投訴管理對(duì)服務(wù)狀況的監(jiān)控和引導(dǎo)作用，把用戶滿意不滿意作為我們目標(biāo)考核的準(zhǔn)則。完善后續(xù)服務(wù)體系，為公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)做好服務(wù)。

7、加強(qiáng)對(duì)外交流合作，提升人員的業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步深化與全國(guó)科研院所尤其是西部科研院所的交流與合作；繼續(xù)推動(dòng)我院與各地市交通部門的交流合作，建立公路研究院與各地市交通部門的長(zhǎng)效互動(dòng)服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)我院駐省外辦事處的對(duì)外宣傳、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)工作，使研究院業(yè)務(wù)工作繼續(xù)向省外拓展。

8、繼續(xù)堅(jiān)持和完善以科研為先導(dǎo)，科研與生產(chǎn)的雙向互動(dòng)機(jī)制，建立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。依托公路大發(fā)展的建設(shè)熱潮，積極加強(qiáng)科研創(chuàng)新工作。由科研管理辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，積極做好研究院未來(lái)五年科研發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持爭(zhēng)取政府立項(xiàng)課題和研究院自主立項(xiàng)課題兩手抓。開(kāi)展科研成果專利保護(hù)工作，為研究院儲(chǔ)備一批專利技術(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化科研開(kāi)發(fā)與交通發(fā)展應(yīng)用研究，有力地促進(jìn)科技成果向工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)向?qū)嶋H應(yīng)用發(fā)揮作用，同時(shí)在生產(chǎn)中為科研尋找新課題，使二者互相依托，良好互動(dòng)。

9、以集中精力做精、做強(qiáng)、做大研究院為根本目標(biāo)，堅(jiān)持“以科技創(chuàng)新為中心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和科技服務(wù)支撐為重點(diǎn)”的一主兩翼的發(fā)展模式，依據(jù)公路交通市場(chǎng)需求，結(jié)合陜西地理環(huán)境特征，對(duì)影響交通建設(shè)變革的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行前瞻性研究。重點(diǎn)開(kāi)展公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、道路運(yùn)輸組織與服務(wù)保障監(jiān)控技術(shù)、交通安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)等課題的研究，提前進(jìn)入這些潛在市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)濟(jì)一體化，力爭(zhēng)將研究院創(chuàng)辦成全國(guó)一流科研院所。

10、廉潔奉公，打造安全企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，打造一支愛(ài)崗敬業(yè)，講奉獻(xiàn)、講廉潔、講操守的干部職工隊(duì)伍。提升企業(yè)文化理念，以科學(xué)發(fā)展的觀念引導(dǎo)精神文明建設(shè)，辦好《西安公路研究院報(bào)》，使之成為領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間暢所欲言、愉快交流的平臺(tái)。

總之，2009年是我院協(xié)調(diào)有效發(fā)展的一年，是扎實(shí)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一年，是忙碌有為卓有成效的一年，是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)大跨越的一年。同志們，展望2010年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，困難和希望共存。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)著我們。讓我們?cè)谑〗煌ㄟ\(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以做精做強(qiáng)做大研究院為宗旨，高舉發(fā)展大旗，堅(jiān)定前進(jìn)信心，什么有利于發(fā)展就發(fā)展什么，什么對(duì)發(fā)展有利就發(fā)展什么，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，與其臨淵羨魚(yú)，不如回家結(jié)網(wǎng)，以發(fā)展論功績(jī)，以效益論成敗，繼續(xù)譜寫研究院新的輝煌。最后，在新年到來(lái)之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

                                            二〇一〇年一月二十八日