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奮力建設(shè)交通強省 辦好人民滿意交通努力譜寫新時代陜西交通運輸發(fā)展新篇章

——楊育生廳長在全省交通運輸工作會議上的報告

2018年1月12日

同志們:

過去五年全省交通運輸發(fā)展取得重大成就

黨的十八大以來的五年，是全省交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運輸部的強力支持下，全系統(tǒng)聚力攻堅克難，矢志追趕超越，實現(xiàn)了行業(yè)改革發(fā)展重大突破，交通運輸從瓶頸制約變?yōu)楦偁幮聝?yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。這五年是陜西交通運輸發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、群眾獲得感最強的時期，全面開創(chuàng)了陜西交通運輸發(fā)展新局面。

五年來，我們牢牢把握大交通發(fā)展方向，綜合交通運輸體系建設(shè)取得重大突破。貫徹中省決策部署，主動擔(dān)當(dāng)作為，省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建全省綜合交通運輸體系的意見》，成立省綜合交通運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地方鐵路聯(lián)合監(jiān)管會商機制、快遞業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好綜合交通運輸發(fā)展頂層設(shè)計。組建運營省鐵路集團(tuán)，打造陜西鐵路建設(shè)的主力軍；掛牌成立省交通投資集團(tuán)，打造綜合交通建設(shè)融資平臺；積極籌建貨運航空公司，補齊航空貨運短板。這些重大舉措，標(biāo)志著我省“一廳+多局+專業(yè)企業(yè)”的綜合交通運輸體系初步構(gòu)建，統(tǒng)一、高效的大交通管理體制基本形成。

五年來，我們緊緊圍繞穩(wěn)增長大局，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史跨越。五年完成交通固定資產(chǎn)投資2640億元。建成24個高速公路項目1214公里，全省高速公路通車總里程達(dá)到5279公里，持續(xù)位居全國前列，連通98個縣區(qū)，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。建成大西、寶蘭、西成等高鐵項目，全省鐵路營業(yè)里程達(dá)到5300公里，基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)。西安咸陽國際機場樞紐作用充分發(fā)揮，形成了“一主四輔”民用機場體系，機場旅客吞吐量達(dá)到4187萬人次，穩(wěn)居全國前八。郵政營業(yè)網(wǎng)點、快遞服務(wù)網(wǎng)點分別達(dá)到1802、5752個，郵政普遍服務(wù)作用盡顯。完成漢江安康至白河段國家高等級航道整治，漢江黃金水道日趨成形。建成投運西安紡織城、西安咸陽國際機場等綜合客運樞紐。四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)日趨完善，全省交通面貌發(fā)生巨大變化。

五年來，我們始終牢記惠民生這一宗旨，交通脫貧攻堅成效顯著。認(rèn)真貫徹中省脫貧攻堅總體部署，堅決打響打贏新一輪交通脫貧攻堅戰(zhàn)。以縣城過境和沿黃觀光路為重點，五年累計新改建干線公路6000公里以上，實現(xiàn)所有縣區(qū)通達(dá)二級以上公路。結(jié)合移民搬遷，以建制村通暢為重點，累計新改建農(nóng)村公路7萬公里，解決7500個建制村對外通暢和2300個建制村通客車問題，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99%建制村通上瀝青（水泥）路、96%建制村通客車、100%建制村通郵，讓廣大農(nóng)民群眾抬腳踏上水泥路、出門坐上幸福車。

五年來，我們大力加強公路養(yǎng)護(hù)管理，路網(wǎng)服務(wù)水平得到全面提升。五年累計實施高速、干線公路大中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程10309公里，創(chuàng)建美麗干線公路2391公里，改造危橋病隧55591延米，實施安全生命防護(hù)工程4741公里。全省公路養(yǎng)護(hù)管理、路況技術(shù)和路網(wǎng)服務(wù)水平全面提升，省廳被評為“十二五”全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位。健全治超長效機制，強化區(qū)域聯(lián)動、科技信息治超，落實“一超四究”、路警聯(lián)動，監(jiān)護(hù)20.7萬次大件運輸通行，極大保護(hù)了公路建設(shè)成果，服務(wù)了重要物資運輸、重點項目建設(shè)。提升公路服務(wù)水平，新建ETC車道693條，新增ETC、三秦通卡用戶314萬戶，落實“綠色通道”、重大節(jié)假日小客車免費政策，累計減免通行費103億元，大幅讓利于民，為廣大群眾營造了暢安舒美的出行環(huán)境。

五年來，我們按照轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑，推動公路水路運輸穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建四星級以上汽車站7家、精品線路6條，建立了全省長途客運接駁運輸聯(lián)盟，實施西安“公交都市”創(chuàng)建工程，寶雞等9市實現(xiàn)了城市交通一卡通互聯(lián)互通，4個國家公路甩掛運輸試點建成運行，10余個農(nóng)村物流示范深入推進(jìn)，84.5%的駕校實現(xiàn)了“先培后付”服務(wù)新模式，首批190家機動車排氣污染超標(biāo)治理維護(hù)站認(rèn)定公布。春運等重點時段運輸保障任務(wù)圓滿完成，全省公路、水路累計完成客貨運量30.5億人、53.4億噸。

五年來，我們加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，行業(yè)科技創(chuàng)新步伐不斷加快。復(fù)雜地質(zhì)特長公路隧道建設(shè)與運營節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、斜向預(yù)應(yīng)力水泥混凝土路面技術(shù)等34項科研成果獲省科技獎。建筑垃圾循環(huán)利用在西咸北環(huán)線項目的應(yīng)用成果，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的點贊好評。貨車ETC研究取得重大進(jìn)展。建成省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)監(jiān)督電話等20余個信息化系統(tǒng)。交通行業(yè)一張網(wǎng)、地理一張圖、安全一把鎖、交通一卡通、服務(wù)一號通基本形成。高速公路試行了高管通、移動支付、自動發(fā)卡、綠通車快檢等新技術(shù)、新手段，公眾出行更加高效、便捷。

五年來，我們堅持把加強行業(yè)管理作為重大任務(wù)，行業(yè)治理體系日趨完善。積極推進(jìn)法治部門建設(shè)，我省首部綜合地方性法規(guī)《陜西省公路條例》頒布實施，開展公路執(zhí)法專項整改，加快執(zhí)法機構(gòu)“四統(tǒng)一”和“三基三化”建設(shè)。加強平安交通建設(shè)，累計排查安全隱患4.8萬余處，整改率達(dá)到99.6%，組織應(yīng)急演練1800余次，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，“車船路港”千企低碳專項行動不斷深化。加大內(nèi)審力度，完成重大審計項目113項。加強交通戰(zhàn)備工作，圓滿完成各類重大軍事行動交通保障任務(wù)。做好廳屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

五年來，我們始終把加強黨的建設(shè)放在首位，行業(yè)自身建設(shè)成果豐碩。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部思想政治素質(zhì)全面提升。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決貫徹“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)落地生根。扎實開展“對標(biāo)定位、晉級爭星”和黨員積分制管理，落實“三項機制”，狠抓考核督查，干部隊伍建設(shè)全面加強。積極開展評先樹優(yōu)工作，獲全國勞模1個、省部級勞模29個、全國五一勞動獎?wù)?個、全國工人先鋒號3個。開展文明創(chuàng)建，2家單位獲得“全國文明單位”稱號，21家單位獲得省部級文明單位稱號，行業(yè)影響力和感召力大幅提升。

2017年是全面建成小康社會、推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實施的重要一年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)堅持“增投資、抓重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強服務(wù)”工作部署，凝心聚力，扎實工作，完成交通投資680億元，是年初目標(biāo)的126%，超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。高速公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到1600公里，坪坎至漢中、喜神壩至陜川界2個項目建成通車，寶雞至坪坎等14個續(xù)建項目加快建設(shè)，西安外環(huán)南段等8個項目順利開工。干線公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到3300公里，建成33個項目1488公里，創(chuàng)歷史之最。串聯(lián)12個縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1220個村、200多萬人受益的沿黃觀光路全線貫通，打通了沿黃地區(qū)的幸福之路、脫貧之路。鐵路建設(shè)不斷提速，寶蘭、西成高鐵開通運營，西安北客站至機場城際鐵路加快續(xù)建，西安至韓城等4條城際鐵路集中開工。二是交通脫貧攻堅取得新成果。堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示，召開“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會和交通脫貧攻堅推進(jìn)會，以建制村通瀝青（水泥）路、通班車為主戰(zhàn)場，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，全年新改建、完善農(nóng)村公路14340公里，全省4個摘帽縣、1261個退出貧困村實現(xiàn)精準(zhǔn)退出。三是養(yǎng)護(hù)運營管理邁上新臺階。實施干線公路大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)840公里，創(chuàng)建美麗干線公路834公里，推進(jìn)西安繞城高速通行能力提升工程，服務(wù)西安緩堵保暢。加強超限治理，牽頭召開西部六省區(qū)域聯(lián)動治超會議，印發(fā)《聯(lián)動治超意見》，開展車輛運輸車治理、貨車違法超限超載行為整治和貨車非法改裝打擊三個專項行動。四是運輸服務(wù)水平得到新提升。建成咸陽三里橋綜合客運樞紐等8個、開工商州城東等9個客貨運站，建成旅游客運集散中心15家。新增通客車建制村411個，全省城鄉(xiāng)道路客運一體化綜合值達(dá)到4A級水平。積極爭取將西安港建設(shè)“一帶一路”內(nèi)陸中轉(zhuǎn)樞紐陸海空多式聯(lián)運項目成功納入全國示范工程。加快推進(jìn)漢江洋縣至安康291公里航道整治和沿江（河）港點設(shè)施建設(shè)。五是交通融資工作拓寬新渠道。積極推行PPP模式，引進(jìn)中國鐵建、中國中鐵、葛洲壩等大型央企，推出3個高速公路項目包；研究利用優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，取得6個礦區(qū)探礦權(quán)，推進(jìn)資源貨幣化；成功發(fā)行首批鐵路建設(shè)基金，拓展鐵路建設(shè)籌資方式。六是行業(yè)供給側(cè)改革凸顯新成效。貫徹落實“放管服”改革部署，取消下放行政審批事項12項。在全國率先實行“三不進(jìn)站、八不出站”規(guī)定，在西北地區(qū)率先引進(jìn)安全監(jiān)測平臺，加強“兩客一危”安全監(jiān)管，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。做好“綠色通道”、重大節(jié)假日小客車免費通行工作，將載貨類車輛高速公路通行費現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)9%，全年累計減免通行費12.7億元，切實增強群眾獲得感，行業(yè)滿意度持續(xù)提升。

同志們，當(dāng)我們回首過去的五年，這是風(fēng)雨兼程、開拓創(chuàng)新的五年，也是奮發(fā)有為、碩果累累的五年，更是讓每一個交通人揮灑豪情、倍感自豪的五年。回顧五年來的歷程，我們的做法和體會是：首先，創(chuàng)新理念、超前謀劃是重要前提。創(chuàng)新提出“科學(xué)辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”發(fā)展理念，大力推進(jìn)“大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)”戰(zhàn)略部署，深入實施“586”行動計劃。牽頭編制和印發(fā)了《陜西省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《大西安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《陜甘寧革命老區(qū)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》等一系列綜合規(guī)劃，大手筆繪就陜西交通發(fā)展藍(lán)圖；第二，攻堅克難、真抓實干是關(guān)鍵之舉。加快前期工作，創(chuàng)新工作方式，實行合署辦公。加強“五化”管理，打造品質(zhì)工程，工程質(zhì)量穩(wěn)定。深化省市共建機制，有效破解征地拆遷和環(huán)境保障難題。開展科技攻關(guān)，注重生態(tài)環(huán)保，努力打造內(nèi)實外美、安全可靠、舒適便捷的交通產(chǎn)品；第三，改革體制、創(chuàng)新機制是不竭動力。深化行政審批、籌融資、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、出租汽車、廳屬事業(yè)單位和國有企業(yè)監(jiān)管等體制機制改革，完善了多元化、廣渠道的籌融資格局，推進(jìn)了公路建設(shè)管理“自管模式”等試點改革，建立了普通公路分類發(fā)展模式，激發(fā)了全行業(yè)加快發(fā)展的動力和活力；第四，保障民生、惠及百姓是根本宗旨。我們努力奉獻(xiàn)一流路況，堅持建養(yǎng)并重，改善路容路貌，狠抓公路治超，強化安全保暢，深化“微笑服務(wù)”“溫馨驛站”等服務(wù)品牌建設(shè)，群眾對交通運輸工作滿意度不斷提高；第五，多方支持、和諧興業(yè)是牢固基礎(chǔ)。省委、省政府始終高度重視交通發(fā)展，協(xié)調(diào)安排我廳交通專項資金130億元，支持力度前所未有。交通運輸部予以重點扶持，五年累計安排車購稅668億元，支持力度位于全國前列。省級部門和地方政府在項目審批、土地指標(biāo)、征地拆遷等方面給予鼎力支持，形成了全社會合力辦交通的良好氛圍。

同志們，五年來的成就來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，這是省委、省政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是交通運輸部大力支持、關(guān)心幫助的結(jié)果；是各市縣政府和省級有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、社會各界幫助支持的結(jié)果；是以馮西寧同志為班長的廳黨組帶領(lǐng)大家凝心聚力謀發(fā)展、矢志不渝創(chuàng)大業(yè)，全省交通系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表省交通運輸廳，向長期關(guān)心支持交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會各界、全省交通系統(tǒng)廣大干部職工及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同志們，在看到成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，我們還面臨許多挑戰(zhàn)，有許多需要加強和改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在：交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，全省三大區(qū)域交通發(fā)展、城鄉(xiāng)交通發(fā)展、各種運輸方式之間發(fā)展不平衡，綜合交通樞紐建設(shè)滯后，貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施等問題較為突出；發(fā)展質(zhì)量和效益需要進(jìn)一步提高，如資源占用偏多、能源消耗偏大、物流成本偏高、運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、精細(xì)化管理仍需加強等；交通科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平不高，信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用不充分，行業(yè)監(jiān)管手段、項目建管模式、體制機制創(chuàng)新仍需加強；現(xiàn)代綜合交通運輸體制機制尚不健全、不完善，各種運輸方式需要深度融合；交通運輸一體化、多樣化、個性化服務(wù)水平不高，運輸服務(wù)供給質(zhì)量還有較大提升空間；資金、土地、環(huán)境等要素制約問題突出，投融資等關(guān)鍵領(lǐng)域改革還需繼續(xù)深化；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)能力不容高估，平安交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)等。解決好這些問題，需要我們高度重視，主動作為，在深化體制機制改革、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高履職能力上下功夫、見成效。

奮力開啟新時代陜西交通運輸發(fā)展新征程

黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷，標(biāo)志著交通運輸事業(yè)也進(jìn)入了新時代，這是交通運輸發(fā)展的新方位。站在新的歷史起點上，我們必須緊貼時代主旋律，緊扣行業(yè)新使命，奮力開啟新時代陜西交通運輸發(fā)展新征程。特別是從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期，是建設(shè)交通強國的準(zhǔn)備期，是交通發(fā)展的黃金期，我們要以黨的十九大精神為指引，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、乘勢而上。重點聚焦5方面工作。

一、牢記使命任務(wù)，奮力建設(shè)交通強省

黨的十九大提出建設(shè)交通強國的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的戰(zhàn)略部署和殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。這就要求我們推動交通強國戰(zhàn)略在陜西落地生根，開啟新時代陜西交通強省建設(shè)的新征程。一是切實增強建設(shè)交通強省的使命感。今年全國交通運輸工作會明確了交通運輸戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性的新定位，對交通強國建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略安排，這是對未來30年交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。交通強省是交通強國戰(zhàn)略在陜西的具體實踐，是陜西現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐，是陜西交通發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略抉擇，也是服務(wù)大局、服務(wù)人民的使命擔(dān)當(dāng)。建設(shè)交通強省首先要強自身，交通綜合實力能夠達(dá)到全國領(lǐng)先；再者要強陜西，有效支撐引領(lǐng)陜西發(fā)展、讓人民滿意。我們必須進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，奮發(fā)有為、高點定位、系統(tǒng)發(fā)力，加快推進(jìn)交通強省建設(shè)。二是科學(xué)確定建設(shè)交通強省戰(zhàn)略步驟。根據(jù)建設(shè)交通強國的總體安排，綜合研判，建設(shè)交通強省也分“兩步走”。第一步，從2020年到2035年，奮斗15年，基本建成交通強省，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，進(jìn)入全國交通強省行列。第二步，從2035年到本世紀(jì)中葉，奮斗15年，全面建成交通強省，全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，進(jìn)入全國交通強省前列?？紤]到陜西的發(fā)展基礎(chǔ)，我們要立足追趕超越和先行官定位，銳意進(jìn)取、自我加壓，力爭提前3-5年實現(xiàn)目標(biāo)。從現(xiàn)在到2020年，是建設(shè)交通強省的準(zhǔn)備期，重點是決勝全面建成小康交通，為建設(shè)交通強省打好基礎(chǔ)。三是準(zhǔn)確把握建設(shè)交通強省發(fā)展重點。牢牢把握推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化的總要求，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞設(shè)施強、服務(wù)強、管理強、產(chǎn)業(yè)強、保障強的“五強”目標(biāo)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、裝備體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系等8個體系，打造安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、開放融合的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，形成全國領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐陜西現(xiàn)代化建設(shè)的交通強省。四是全面實施交通三年行動計劃。緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)實施決勝全面建成小康社會、開啟交通強省新征程三年行動計劃。既突出抓重點、補短板、強弱項，壓實工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保到2020年實現(xiàn)縣縣通高速、重點鎮(zhèn)通二級公路，建制村通瀝青（水泥）路、通客車、通郵（快遞），助力早日市市通高鐵的“六通”目標(biāo)；又突出主動先行先試，積極打造交通強省示范省份，推動陜西交通強省建設(shè)走在全國前列，為全國輸出陜西智慧、提供陜西方案、作出陜西貢獻(xiàn)。

二、助力三個經(jīng)濟(jì)，強化樞紐省份建設(shè)

省委十三屆二次全會提出發(fā)揮和用好陜西綜合交通重要樞紐和對外開放重要門戶的優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略。這進(jìn)一步明確了今后一個時期全省交通運輸工作的新抓手，就是要以強化樞紐省份建設(shè)為著力點，服務(wù)好“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。一是構(gòu)建多層次的交通樞紐體系。按照“大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)”的發(fā)展格局，全面加強頂層設(shè)計，加快完善全省“2367”高速公路網(wǎng)、“米”字型高速鐵路網(wǎng)、關(guān)中城際鐵路網(wǎng)和“一主九輔”機場航空網(wǎng)，形成“三縱六橫八放射”綜合運輸大通道，努力構(gòu)建省委提出的“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”。按照“一核多極”的布局，全力做強大西安國際性綜合交通樞紐，做大寶雞、榆林等國家綜合交通樞紐，做優(yōu)其他區(qū)域性交通中心，形成龍頭帶動、多點支撐、梯級輻射的樞紐體系，支撐構(gòu)筑多層次的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。二是持續(xù)加快高速公路大通道建設(shè)。全面推進(jìn)國家高速公路剩余路段建設(shè)，暢通省際出口和區(qū)域大通道，基本貫通國家高速公路網(wǎng)。大力推進(jìn)具有通道功能和通縣功能的省級高速公路建設(shè)，全面解決剩余9個縣通高速問題。有序?qū)嵤┚├ゾ€等繁忙路段擴能改造，提升通行能力和服務(wù)品質(zhì)。三年新增通車?yán)锍?300公里以上，通車總里程達(dá)到6500公里以上，實現(xiàn)3條高速公路大通道連通陜北，5條高速公路大通道穿越秦嶺連接陜南，27條省際大通道對接周邊，暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流大通道。三是強力加快鐵路大通道建設(shè)。按照“市市通高鐵、關(guān)中通城際、快速通全國”的總體目標(biāo)，切實把鐵路建設(shè)作為主戰(zhàn)場。著力實施通往內(nèi)蒙、寧夏、重慶、湖北4省區(qū)的高速鐵路大通道，夯實國家重要高鐵樞紐省份地位。全面加快關(guān)中城際鐵路建設(shè)，基本形成關(guān)中城際鐵路網(wǎng)主骨架，支持構(gòu)建大西安1小時經(jīng)濟(jì)圈。以資源運輸通道、繁忙干線客貨分線及新增復(fù)線為重點，推進(jìn)一批普通干線鐵路建設(shè)。三年建設(shè)規(guī)模超過2400公里。四是積極構(gòu)建國際航空樞紐。全力加快西安咸陽機場三期工程，推進(jìn)城際鐵路等多種方式接入機場，形成航空高端帶動，公路、鐵路等多種交通方式無縫銜接的現(xiàn)代化國際航空樞紐。大力拓展國際國內(nèi)航線，著力發(fā)展航空貨運物流，到2020年客運吞吐量超過5500萬人次，貨郵吞吐量達(dá)到50萬噸。大力推進(jìn)寶雞、府谷等9個支線和橫山、黃陵等一批通用機場建設(shè)，形成干支結(jié)合的機場體系。五是著力暢通內(nèi)河水運大通道。全面完成漢江洋縣至安康291公里航道整治，積極推進(jìn)旬陽、蜀河、白河等水電樞紐過船設(shè)施建設(shè)，力爭暢通漢江安康至白河黃金水道，實現(xiàn)便捷通江達(dá)海、融入長江經(jīng)濟(jì)帶。啟動實施黃河壺口至禹門口65公里航運工程，有序開發(fā)渭河綠色生態(tài)旅游航道。深化漢江鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運研究，加強基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，實現(xiàn)陸水聯(lián)運發(fā)展。

三、發(fā)揮先行優(yōu)勢，加快綜合交通建設(shè)

加快打造現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，是交通運輸發(fā)展的重要任務(wù)，也是省委、省政府的重大決策部署。我們要發(fā)揮好陜西綜合交通的先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)加力、以點帶面、示范引領(lǐng)，推動綜合交通發(fā)展上水平、顯效益。一是打造全國綜合交通建設(shè)示范區(qū)。按照規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)大西安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施，努力將大西安打造成全國綜合交通建設(shè)的示范區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域交通一體化發(fā)展的示范區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)陜甘寧革命老區(qū)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃實施，打造革命老區(qū)振興戰(zhàn)略的綜合交通建設(shè)樣板。二是全力建設(shè)三級綜合客運樞紐。以“面向全國、輻射國際”為目標(biāo)定位，推進(jìn)建設(shè)西安咸陽機場、西安北站等國家級樞紐，提升全省綜合交通國際開放度。以“面向全省、連接周邊”為目標(biāo)定位，加快建設(shè)咸陽高客站等一批區(qū)域級樞紐，加強集疏運體系建設(shè)，提高綜合運輸換乘效率和全省綜合交通的互聯(lián)互通性。以“面向都市、服務(wù)城鄉(xiāng)”為目標(biāo)定位，推動實施一批都市級樞紐，提升城鄉(xiāng)間交通便捷性。三是加快發(fā)展現(xiàn)代綜合交通物流。加快建設(shè)西安港、西咸空港2個國家級貨運樞紐，著力實施延安城北、商山等一批公路物流園區(qū)和西安新筑、寶雞陽平等一批鐵路物流中心，完善物流園區(qū)體系布局。大力開拓“西安-中亞-歐洲”等貨運航線，優(yōu)化中歐“五定”班列，加快實施西安港“一帶一路”示范工程，依托國際公鐵、海鐵、陸空通道陸續(xù)開行8條聯(lián)運線路，推動雙港聯(lián)動發(fā)展，支撐打造“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心。四是著力建設(shè)運輸信息服務(wù)中心。推進(jìn)建設(shè)綜合交通云計算、綜合交通協(xié)同管理、綜合交通結(jié)算支付、公眾信息服務(wù)、物流信息服務(wù)“五大服務(wù)平臺”，推動多種運輸方式的設(shè)施互聯(lián)、信息互通，實現(xiàn)管理一體、運營一體，構(gòu)筑全國區(qū)域性綜合運輸信息服務(wù)新高地，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流在陜西匯聚融合、暢通其流，為“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供強大動力。五是深化完善綜合交通體制機制。按照權(quán)責(zé)一致的原則，穩(wěn)步推進(jìn)綜合交通體制機制改革，完善規(guī)劃與管理體制，健全工作協(xié)調(diào)機制，形成具有陜西特色的“大交通”管理體制。發(fā)揮省綜合交通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期或不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決實際困難。探索綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建，推進(jìn)城區(qū)與外圍交通的順暢銜接、不同運輸方式的協(xié)同管理。

四、不忘行業(yè)初心，辦好人民滿意交通

黨的十九大強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步指明了交通人的初心。我們的初心就是把人民交通為人民作為根本宗旨，真正辦好人民滿意交通。這就要求我們自覺把保障和改善民生、化解交通發(fā)展不平衡不充分問題，作為工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，不斷增強三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感。一是深入推進(jìn)干線公路建設(shè)。加快暢通擁堵路段、改造等級偏低路段、建設(shè)紅色旅游公路，改建延川等26個縣城過境公路。推進(jìn)關(guān)中城市群城際通道建設(shè)，加快實施G211西安過境公路等項目，在大西安周邊形成一級公路環(huán)線。在沿黃觀光路、關(guān)中環(huán)線沿線建設(shè)大型綜合服務(wù)區(qū)、房車宿營地，推進(jìn)美麗干線公路建設(shè)，提升干線公路服務(wù)品質(zhì)和行車環(huán)境。三年建設(shè)干線公路達(dá)到4000公里，到2020年國道二級以上公路比例超過70%，縣城過境問題全部解決，讓更多人民群眾走上發(fā)展致富的康莊大道。二是堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。交通脫貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅拔寨關(guān)鍵沖刺期，要進(jìn)一步強化舉措、加大力度，確保全面完成交通脫貧任務(wù)，服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全面完成建制村通暢工程和通村公路完善工程，建設(shè)通村通組公路5.6萬公里，整治通村公路“油返砂”路段1.4萬公里，建設(shè)一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。下大力氣解決建制村通客車問題，確保開得通、留得住、有效益、運營好。加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建制村直接通郵工作。三年改建完善農(nóng)村公路10萬公里，到2018年底實現(xiàn)交通脫貧保底指標(biāo)，到2020年底實現(xiàn)集中居住30戶以上自然村對外通暢（通達(dá)），消除通村公路油返砂，做到小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊。三是主動服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快重點鎮(zhèn)通二級公路以及連通重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的路段建設(shè)，大力推進(jìn)美麗農(nóng)村路建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站、候車亭等農(nóng)村客運站點，有序建設(shè)一批城鄉(xiāng)班線與公交相結(jié)合的客運站場。以眉縣、鄠邑區(qū)為示范，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展示范創(chuàng)建。推廣大荔經(jīng)驗，完善三級農(nóng)村物流體系，推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。四是全面開展安全隱患大排查大治理。堅持“安全是民生、安全是基礎(chǔ)、安全是紅線、安全是責(zé)任”的思路，樹立“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，查漏補缺、防患于未然，開展為期三年的公路設(shè)施安全隱患大排查大治理活動，重點排查治理險路、危橋、病隧，完善安防設(shè)施。三年建設(shè)生命安全防護(hù)工程3萬公里，改造危橋病隧1萬延米，讓人民群眾走放心路、過放心橋。五是持續(xù)提升交通運輸服務(wù)水平。充分發(fā)揮各種運輸比較優(yōu)勢，形成公路、鐵路、民航合理匹配、層次多樣的運輸服務(wù)體系，大力提升綜合運輸服務(wù)水平。鼓勵旅客聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展，推動“一票制”客運服務(wù)。積極發(fā)展旅游客運、定制客運、商務(wù)包車服務(wù)，滿足群眾多樣化出行需求。著力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸組織方式，著力解決城市配送“最后一公里”問題，實現(xiàn)物流“降本增效”。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高郵政快遞的服務(wù)質(zhì)量。加大“放管服”改革力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高行業(yè)監(jiān)管水平，營造良好的交通運輸市場環(huán)境。加強路網(wǎng)協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，做好應(yīng)急保障和施工組織，提高路網(wǎng)運行效能和保障能力，以西安繞城等早期建成的高速公路為重點，增設(shè)出入口，擴建收費站，推廣電子不停車收費技術(shù)等，提升通行效率。完善高速公路、干線公路、重要農(nóng)村公路服務(wù)區(qū)和汽車站場的服務(wù)功能、服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)交通運輸行業(yè)“廁所革命”，提升交通窗口形象和服務(wù)水平。

五、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議把習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想確立為新時代經(jīng)濟(jì)工作的行動指南，這是做好交通運輸工作的根本遵循。我們要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)我省交通運輸由“高速度增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，積極培育發(fā)展新動能。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”、機遇和挑戰(zhàn)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、量變和質(zhì)變的關(guān)系。切實把創(chuàng)新擺在核心位置，推動交通運輸質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分、質(zhì)量和效益不高、行業(yè)創(chuàng)新能力不夠、環(huán)境亟需優(yōu)化等問題，打造陜西交通運輸升級版。持續(xù)深化交通運輸改革，加快體制機制創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新活力。進(jìn)一步加強科技研發(fā)推廣，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，提升陜西交通核心競爭力。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，健全智能決策支持和監(jiān)管系統(tǒng)，加快智慧交通建設(shè)。實施質(zhì)量品牌、服務(wù)品牌、企業(yè)品牌等陜西交通品牌建設(shè)，加強對外開發(fā)合作，提高陜西交通品牌影響力。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸全面發(fā)展。通過政策制定、規(guī)劃編制、項目安排、資金投入等方面的針對性，引導(dǎo)交通運輸全方位發(fā)展，促進(jìn)陜南、陜北和關(guān)中三大區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運輸設(shè)施設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通共同發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村交通共享發(fā)展，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營等領(lǐng)域均衡發(fā)展，公路、鐵路、民航、水運和郵政等運輸方式一體化發(fā)展，交通運輸軍民融合發(fā)展，“交通+互聯(lián)網(wǎng)”“交通+旅游業(yè)”“交通+電商快遞”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三是推進(jìn)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推動綠色出行，以西安、寶雞、咸陽為試點，深入開展公交都市創(chuàng)建，構(gòu)建綠色出行體系，緩解城市交通擁堵。加強公路、鐵路等項目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)，加強運營期污水處理和衛(wèi)生保潔，落實環(huán)保責(zé)任，推行文明施工，減少揚塵污染。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛，在橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、車站等推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)照明等控制技術(shù)裝備，完善LNG加氣站、充電樁等配套設(shè)施，打造綠色公路、綠色服務(wù)區(qū)、綠色車站。集約節(jié)約利用資源，推廣建筑垃圾循環(huán)綜合利用技術(shù)。大力推進(jìn)美麗交通建設(shè)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強路域環(huán)境治理，打造暢潔綠美行車環(huán)境。四是推進(jìn)安全發(fā)展，注重防范化解重大風(fēng)險。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)債務(wù)股權(quán)化，減輕交通建設(shè)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，處理好行業(yè)發(fā)展與債務(wù)的關(guān)系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，實施“科技興安”“管理強安”工程，扎實推進(jìn)平安交通建設(shè)。五是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增強行業(yè)發(fā)展保障能力。推動資源貨幣化，做強交通融資平臺，通過發(fā)行基金債券、推廣優(yōu)化PPP模式等多種舉措，拓寬融資渠道，建立多元化、多渠道的融資機制，夯實發(fā)展資金保障。積極做強省高速集團(tuán)、交通集團(tuán)和鐵路集團(tuán)，做大省交投集團(tuán)，發(fā)展航空貨運集團(tuán)，發(fā)揮交通強省建設(shè)主力軍作用。提升科技研發(fā)類企業(yè)實力，培育行業(yè)發(fā)展生力軍。不斷優(yōu)化項目審批、土地供給、征地拆遷等外部環(huán)境，強化政策、人才等要素供給，增強交通運輸發(fā)展內(nèi)生動力。

同志們，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們要鞏固和發(fā)展好當(dāng)前心齊、氣順、勁足的大好局面，堅持交通先行不動搖，堅持“三辦交通”不走樣，堅持“586”一張藍(lán)圖干到底。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出“干”字當(dāng)頭，一年接著一年干，一件接著一件辦，在確保高質(zhì)量的前提下，持續(xù)加快交通發(fā)展。我們要通過三年的不懈努力，在全省形成大西安1小時通勤圈，關(guān)中城市群2小時城際圈，周邊省會城市3小時輻射圈，京津冀、長三角、珠三角4～6小時交通圈，全球1日航空圈，為陜西決勝全面建成小康社會、加快富民強省當(dāng)好先行，為推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

在黨的十九大精神指引下全力做好2018年工作

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是交通強國建設(shè)的起步之年，做好各項工作意義重大。全省交通運輸工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委十三屆二次全會和全國交通運輸工作會議部署，緊緊圍繞“奮力建設(shè)交通強省、辦好人民滿意交通”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)堅持“科學(xué)辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”的發(fā)展理念，以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造交通樞紐省份、加快建設(shè)綜合交通為路徑，著力完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升行業(yè)管理能力和服務(wù)水平，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革攻堅，推動新時代陜西交通運輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，為我省決勝全面小康、發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”、加快富民強省、奮力追趕超越當(dāng)好先行。

主要預(yù)期目標(biāo)為：完成交通投資700億元。基本建成全省第一條城際鐵路，新開工400公里以上高鐵，全年鐵路建設(shè)規(guī)模1700公里以上。建成4條高速公路192公里，通車總里程達(dá)到5471公里，全年建設(shè)規(guī)模1600公里以上。建成國省干線公路1000公里，全年改造規(guī)模超過2500公里。新改建、完善提升農(nóng)村公路10000公里以上，提前完成交通脫貧保底性任務(wù)。實施公路安全生命防護(hù)工程10000公里、危橋病隧整治和橋涵配套工程10000延米、重點公路大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)1000公里。新增通客車建制村300個。交通運輸發(fā)展更加注重服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升，更加注重防范化解風(fēng)險，更加注重保障和改善民生，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。交通運輸行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量更高，服務(wù)人民群眾安全便捷出行的水平更優(yōu)，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力更強，服務(wù)基層一線的作風(fēng)更實。

在黨的十九大精神指引下，全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定信心決心，鉚足精神、上緊發(fā)條，以逢山開路、遇水架橋的闖勁，以事不避難、奮發(fā)有為的干勁，扎實推動9項重點工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

一、扎實推動鐵路公路項目持續(xù)加快建設(shè)

堅持交通先行、項目帶動，緊緊圍繞項目轉(zhuǎn)、牢牢盯著項目干，夯實責(zé)任不懈怠，集中力量攻難關(guān)，抓前期促開工，創(chuàng)條件促大干，優(yōu)環(huán)境促加快。一是全力助推高鐵項目開工。認(rèn)真履行管理職責(zé)，積極主動配合鐵總，加快實施西安至銀川高鐵，全線建設(shè)西安至延安高鐵，爭取開工西安至十堰高鐵。高效率、快節(jié)奏推進(jìn)延安至榆林、西安至安康高鐵前期工作，為早日開工創(chuàng)造條件、贏得先機。二是強力推進(jìn)城際鐵路建設(shè)。全力加快施工進(jìn)度，提前籌備運營事宜，確保西安北至機場城際鐵路西安北至空港新城段按期建成，為后續(xù)項目建設(shè)、運營管理積累實踐經(jīng)驗。想方設(shè)法完善西安至法門寺等4條城際鐵路手續(xù)，盡早實現(xiàn)全面開工建設(shè)。三是有序推進(jìn)普速鐵路建設(shè)。積極配合建成陽安鐵路大嶺鋪至安康東直通線，推進(jìn)實施陽平關(guān)至安康鐵路擴能、蒙西至華中和神木至靖邊3條干線鐵路。四是全面推進(jìn)高速公路建設(shè)。建成通車吳起至定邊、山陽至柞水、陜甘界至隴縣、寶雞過境涼泉至茍家?guī)X段等4個項目。加快寶雞至坪坎、西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴等18個續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)掀起大干熱潮，為縣縣通高速打好基礎(chǔ)。攻堅完善前期手續(xù)，新開工子長至姚店、眉縣至太白2個項目，力爭開工蒲城至澇峪段改擴建項目。有序開展澄縣至韋莊、麟游至法門寺、洛南至盧氏等一批項目前期工作。各項目法人單位要按照分工負(fù)責(zé)制，落實專人跟蹤辦理，限時辦結(jié)前期手續(xù)。已落地的PPP項目要加強融資工作和建設(shè)管理，韋莊至羅敷、蒲城至白水至黃龍2個項目要盡快復(fù)工大干。五是深入推進(jìn)干線公路改造。建成通車G341延安過境姚店至河莊坪等30多個項目。合力擴建S107禮泉趙鎮(zhèn)至乾縣臨平等關(guān)中城市群通道，改造G327黃陵雙龍至咸陽界等陜北資源運輸通道，改建S319南鄭至青樹等陜南綠色產(chǎn)業(yè)通道，開工G108韋莊至蒲城等重要路段項目，建設(shè)延川、乾縣等20個縣城過境公路。六是合力營造良好建設(shè)環(huán)境。夯實地方政府重點建設(shè)環(huán)境保障責(zé)任，督促各地市認(rèn)真履行省市共建協(xié)議，落實征地拆遷費用。主動加強與地方政府、省級有關(guān)部門和行業(yè)單位的溝通聯(lián)系，積極研究解決當(dāng)前碎石、混凝土等建筑材料供應(yīng)問題，下大力氣解決征遷斷點問題，全力打通項目建設(shè)的“腸梗阻”。

二、扎實推動綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)各種運輸方式充分、平衡、融合發(fā)展，著力打造交通樞紐省份，加快綜合交通建設(shè)。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。完成全省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃中期評估，合理調(diào)整重點項目、重點任務(wù)，進(jìn)一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、可執(zhí)行性。修編完善《關(guān)中城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，拓展覆蓋范圍，擴大受益人口。啟動編制陜西省綜合交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃，謀劃好全省綜合交通發(fā)展藍(lán)圖。報請省政府批復(fù)省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，理順全省國省干線公路。指導(dǎo)市縣開展農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，重新梳理縣、鄉(xiāng)、村公路。二是協(xié)調(diào)民航發(fā)展。支持年內(nèi)爭取開工西安咸陽機場三期工程，增開國際國內(nèi)航線10條以上，完成旅客吞吐量約4500萬人次。加快組建本土貨運航空公司。建成延安新機場和韓（城）合（陽）機場通用部分，力爭完成榆林機場飛行區(qū)擴建，加快推進(jìn)安康機場遷建，爭取開建神木、華山通用機場。三是加快水運發(fā)展。完成漢江洋縣至安康291公里航道整治，積極完善旬陽、蜀河、白河3個水電樞紐過船設(shè)施建設(shè)前期手續(xù)。推動“水運+旅游”融合發(fā)展，深入研究渭河旅游航道和黃河壺口至禹門口航道整治方案，支持建設(shè)一批小型碼頭和港口。四是深化融合協(xié)同。推進(jìn)實施咸陽高客等綜合客運樞紐，加快建設(shè)西安新筑等鐵路物流園區(qū)和延安城北等公路貨運樞紐，培育流動經(jīng)濟(jì)增長點。成立陜西省快遞物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快快遞物流運輸統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)公鐵、空巴、空鐵等聯(lián)程運輸，與咸陽國際機場、西安北客站等綜合客運樞紐建立協(xié)作機制，優(yōu)化道路客運線網(wǎng)布局，最大限度方便旅客換乘出行。落實軍民融合戰(zhàn)略，推動綜合交通運輸體系發(fā)展與國防交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局的統(tǒng)籌銜接，合理共享共用。五是創(chuàng)建示范區(qū)域。圍繞打造大西安綜合交通示范區(qū)，推進(jìn)實施咸陽機場東航站樓、咸陽高客站等國家級、區(qū)域級和都市級綜合樞紐，全線推動西安外環(huán)高速（南段），加快建設(shè)G310、S107和積極研究G211、G210等一批環(huán)西安一級公路項目，謀劃推進(jìn)機場經(jīng)西安南至西安東城際鐵路項目，合力構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代立體綜合交通體系。

三、扎實推動交通強省示范建設(shè)先行先試

堅持固本強基、揚優(yōu)蓄勢，厚植交通大省的基礎(chǔ)優(yōu)勢，蓄積由大到強的發(fā)展后勁，奮力推進(jìn)交通強省建設(shè)先行先試、蹄疾步穩(wěn)。一是強化頂層設(shè)計，做實基礎(chǔ)工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省級領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門協(xié)調(diào)機制，積極爭取政策支持。對照《交通強國建設(shè)綱要》，研究制定我省示范建設(shè)的實施方案，確立思路和目標(biāo)，明確交通強省建設(shè)的時間表和路線圖，找準(zhǔn)示范省份建設(shè)的突破口和著力點。二是發(fā)展智慧交通，做好創(chuàng)新驅(qū)動。結(jié)合新形勢、新業(yè)態(tài)、新需求以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展行業(yè)政策、重大課題、關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)，不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化，扎實創(chuàng)建科技示范工程。制定實施智慧交通發(fā)展三年行動計劃，大力促進(jìn)“交通+現(xiàn)代信息技術(shù)”深度融合，推廣應(yīng)用已建信息化系統(tǒng)，推進(jìn)實施應(yīng)急工程、路政系統(tǒng)、物流平臺、聯(lián)網(wǎng)售票、城市公交一卡通聯(lián)網(wǎng)等續(xù)建項目，啟動建設(shè)漢江安康至漢王智慧航道，加快交通運輸云平臺等一批項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。制訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案等制度，切實加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。三是拓寬融資渠道，做強資金保障。加強與國家部委對接，利用“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整的有利契機，將我省盡可能多的項目擠入國家盤子，爭取更多的車購稅等國家資金支持。積極協(xié)調(diào)省財政廳，最大可能爭取交通專項債券額度和省級財政資金投入。有序發(fā)行鐵路建設(shè)基金，探索創(chuàng)建綜合交通發(fā)展基金。全面加快14宗礦權(quán)辦理，推動礦產(chǎn)資源貨幣化取得實效，做大省交通投資集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模，提高資信水平。尋求銀企合作新模式，充分利用各類債務(wù)融資工具，推廣資產(chǎn)證券化、融資租賃業(yè)務(wù)，探索資產(chǎn)管理計劃，盤活交通優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。加大對鐵路、公路、航空、綜合樞紐周邊土地、服務(wù)區(qū)、物流商業(yè)開發(fā)力度，推動綜合交通產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四、扎實推動人民滿意交通建設(shè)普惠三秦

堅持民生優(yōu)先、惠民便民，提前完成交通脫貧保底性任務(wù)，大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，著力提升群眾的滿意度和獲得感。一是聚力交通脫貧攻堅。以革命老區(qū)、集中連片特困區(qū)和國貧縣為主戰(zhàn)場，以深度貧困縣、深度貧困村和摘帽縣為主區(qū)域，加快建設(shè)剩余建制村通暢項目，確保交通脫貧保底性任務(wù)全面完成。有序建設(shè)600公里以上資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路，改建一批路況較差縣鄉(xiāng)公路，打通生產(chǎn)要素流通瓶頸，增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。切實加強六盤山片區(qū)脫貧攻堅督導(dǎo)工作，適時召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅。深化蘇陜扶貧協(xié)作，爭取簽訂《交通脫貧攻堅蘇陜協(xié)作框架協(xié)議》，助力我省脫貧攻堅。扎實開展“兩聯(lián)一包”、對口援助幫扶，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，因地精準(zhǔn)施策，傾情真幫實扶。二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照交通建設(shè)項目盡可能向通村入戶傾斜的要求，全年啟動通村通組公路建設(shè)23000公里，整治通村公路“油返砂”路段7000公里，出臺專項管理辦法，加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。提請省政府出臺加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見。強化督導(dǎo)考評，積極申報創(chuàng)建國家級示范縣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動作用，在更高水平、更高質(zhì)量上把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。三是服務(wù)群眾放心出行。全面提升公路養(yǎng)管水平，重點整治榆林至陜蒙界、靖王等高速公路和G310、G316等干線公路路況較差路段。以“美麗干線公路”為依托，以沿黃觀光路安全提升和服務(wù)保障為樣板，優(yōu)化全省公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)水平。嚴(yán)格一流服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)，強化路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度能力，夯實路警聯(lián)勤聯(lián)動機制，為社會提供安全暢通的出行環(huán)境。四是服務(wù)群眾舒心出行。加快推進(jìn)繞城高速擴能提升工程，擴建福銀高速乾縣、永壽等收費站，增設(shè)包茂高速安康機場、福銀高速山陽東、連霍高速興平西等立交，提升通行效率。大力促進(jìn)“交通運輸+旅游”融合發(fā)展，啟動實施沿黃觀光路3處大型綜合服務(wù)區(qū)，優(yōu)化完善普通干線公路服務(wù)設(shè)施布局。以推進(jìn)“廁所革命”為契機，不斷拓展高速公路服務(wù)區(qū)公益性服務(wù)功能。加快ETC標(biāo)準(zhǔn)化車道建設(shè)，擴大“三秦通”卡用戶量，實現(xiàn)交通一卡通覆蓋全省11個地市。繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、重要節(jié)假日小客車免費通行和全省載貨類車輛高速公路通行費下調(diào)9%的優(yōu)惠政策。強化交通出行信息服務(wù)，宣傳推廣12328交通服務(wù)監(jiān)督電話，積極做好人大代表建議、政協(xié)委員提案和公眾投訴辦理，進(jìn)一步提高社會滿意度。

五、扎實推動交通運輸服務(wù)全面提質(zhì)增效

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力推動交通運輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，全面提升供給質(zhì)量和效率，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、個性化出行和運輸服務(wù)需求。一是增強服務(wù)能力。加快推進(jìn)等級汽車客貨運站場建設(shè)，爭取建成商州城東、恒口客運站、安康江北貨運站等6個項目，開工隴縣、華陰客運站、平利貨運站等6個項目，擴能改造一批早期建成、設(shè)施陳舊的客運站，建成投用15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。新創(chuàng)建四星級汽車客運站2家，持續(xù)發(fā)展長途客運接駁運輸，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、定制服務(wù)，完善對接鐵路、民航的接駁集散客運線網(wǎng)布局，支持在高鐵站、機場、旅游景區(qū)發(fā)展汽車租賃服務(wù)。二是堅持一體發(fā)展。加快推進(jìn)運輸服務(wù)融合、新舊業(yè)態(tài)融合，全方位提高交通運輸效率。以大荔、鄠邑區(qū)為試點，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。積極推動農(nóng)村地區(qū)“交郵”“交商”融合發(fā)展，完善農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)。以12縣區(qū)31個試點項目為帶動，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。加快通村客運發(fā)展，全省建制村通客車率提高到97%以上。三是努力降本增效。開展全省貨運物流市場調(diào)研，會同相關(guān)部門推動貨運行業(yè)降本減負(fù)10件實事。鼓勵物流園區(qū)圍繞煤炭、建材等大宗物資開展多式聯(lián)運，支持以集裝箱、廂式半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運載單元的聯(lián)運形式。支持西安港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，全面提高貨物集疏運能力。總結(jié)農(nóng)村物流、城市配送、甩掛運輸?shù)仍圏c經(jīng)驗，推進(jìn)全省第二批20個貨運試點項目建設(shè)，繼續(xù)開展無車承運人試點運行監(jiān)測。加快交通物流業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)繞大西安快遞物流產(chǎn)業(yè)基地布局建設(shè)。四是規(guī)范駕培維修。推動駕駛?cè)斯部荚囅到y(tǒng)與省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接，力爭在全國率先實現(xiàn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考試信息數(shù)據(jù)共享。開展機動車維修行業(yè)技能競賽，深化機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核，嚴(yán)格機動車尾氣治理（M站）管理。

六、扎實推動行業(yè)現(xiàn)代治理能力顯著增強    

堅持系統(tǒng)思維、法治思維，將法治要求、質(zhì)量意識、環(huán)保理念貫穿于交通運輸行業(yè)管理的全過程全領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)依法治交、質(zhì)量強交、綠色發(fā)展。一是持續(xù)加強法治部門建設(shè)。提請加快《陜西省治理公路超限運輸條例》立法進(jìn)程。加強規(guī)范性文件審查備案，科學(xué)構(gòu)建行業(yè)治理規(guī)則體系。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，切實提高依法行政能力。持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入，加強執(zhí)法文書管理，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。繼續(xù)開展“七五”普法教育，營造行業(yè)濃厚法治氛圍。二是持續(xù)開展質(zhì)量提升行動。認(rèn)真落實《交通運輸行業(yè)質(zhì)量提升行動實施方案》，著力推進(jìn)工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的全面提升。認(rèn)真落實“五化”要求，推行現(xiàn)代工程管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，大力弘揚“工匠精神”，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，著力打造“品質(zhì)工程”。推廣應(yīng)用BIM技術(shù)和自動化、智能化裝備等新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。開展“品牌提升年”主題系列活動，傾力打造行業(yè)文明服務(wù)“五大品牌”，重點做好收費站“微笑量化”和服務(wù)區(qū)“提質(zhì)增項”等工作。三是持續(xù)推進(jìn)綠色交通發(fā)展。堅決落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)要求。推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計、生態(tài)防護(hù)技術(shù)，開展文明工地創(chuàng)建，豐富綠色公路內(nèi)涵，強化施工期間的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，積極推廣建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)在西安外環(huán)高速南段等項目應(yīng)用。嚴(yán)格落實節(jié)能減排和低碳環(huán)保要求，增加LNG加氣站、充電樁等配套設(shè)施，推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，支持咸陽、寶雞開展“公交都市”創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色出行。組織申報全國城市綠色貨運配送示范工程。鼓勵引導(dǎo)新能源車船的推廣應(yīng)用，配合完成我省營運黃標(biāo)車和老舊車治理淘汰任務(wù)，持續(xù)落實在用機動車排氣污染檢測與維護(hù)（I/M）制度。

七、扎實推動行業(yè)重點領(lǐng)域改革迸發(fā)活力

堅持解放思想、大膽探索，把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的主引擎，全面深化交通運輸重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除體制機制障礙，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推動簡政放權(quán)，提高取消、下放行政審批事項的含金量。進(jìn)一步推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，補充完善交通便民服務(wù)事項清單。二是理順行業(yè)管理體制機制。推進(jìn)我省交通運輸行業(yè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位新一輪機構(gòu)改革。扎實履行城際鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管新職責(zé)，協(xié)調(diào)省編辦加快完成廳機關(guān)、廳質(zhì)監(jiān)站、廳定額站機構(gòu)編制調(diào)整。積極做好公益二類事業(yè)單位政府購買服務(wù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)廳屬國有企業(yè)公司制改制，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是深化投融資體制機制改革。推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定交通運輸領(lǐng)域事權(quán)劃分改革實施方案。以政府和社會資本合作PPP模式為基本路徑，加快構(gòu)建主體多元化、渠道多樣化、機制市場化的重點領(lǐng)域投融資新體制、新機制。積極與有關(guān)保險、金融機構(gòu)對接，強力推進(jìn)“債轉(zhuǎn)股”，積極發(fā)行永續(xù)債，切實降低交通企業(yè)負(fù)債率，防范化解債務(wù)風(fēng)險。四是統(tǒng)籌推進(jìn)公路建養(yǎng)管領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)6個公路建設(shè)管理體制改革試點項目實施，確保取得實效。強力推進(jìn)普通干線公路養(yǎng)管分離改革，積極籌建養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心。持續(xù)夯實“兩個納入”，推動落實政府公共財政保障和逐年遞增機制。五是全面推進(jìn)道路運輸改革。加快推動我省道路運輸審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，出臺并實施鼓勵規(guī)范共享單車發(fā)展的指導(dǎo)意見。協(xié)同落實貨車年檢年審合并、營業(yè)性貨車二級維護(hù)強制檢測取消等改革舉措。深化駕駛員培訓(xùn)考試改革，新服務(wù)模式覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)客運價格機制改革，試點放開西安至寶雞等與高鐵并行道路客運線路運價。六是加快完善市場體系。建立鐵路工程信用評價體系，完善公路水運建設(shè)市場評價體系和“黑名單”制度，大力推行電子招投標(biāo)制度。研究出臺水運企業(yè)整合指導(dǎo)實施意見，啟動航運企業(yè)兼并重組工作。加大市場營銷力度，進(jìn)一步放開服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式和豐富業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”。

八、扎實推動平安交通建設(shè)取得明顯成效

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，切實堵塞各類安全漏洞，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是堅守安全紅線，增強政治自覺。弘揚“生命至上、安全第一”的思想，堅守紅線意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“三個必須”的原則，把安全生產(chǎn)工作作為一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性任務(wù)，抓常抓細(xì)抓實。以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為契機，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。二是拓寬監(jiān)管思路，提升工作成效。以“科技興安”助推行業(yè)安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推行“機械化換人、自動化減人”工程施工技術(shù)，推進(jìn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，實現(xiàn)“入網(wǎng)率”和“上線率”兩項指標(biāo)在全國排名大幅提升。探索安全生產(chǎn)“保險+服務(wù)”模式，通過借助社會力量、引入第三方等形式，參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。三是深入排查隱患，開展“隱患清零”。嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，按照“先急后緩、分步實施、逐步完善”原則，加大資金投入，實施公路危橋險路、安防工程隱患排查治理，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，全面提升公路安全保障能力。加強對重大風(fēng)險場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，嚴(yán)格落實“一單四制”，對列入清單的重大隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，做到治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號。四是嚴(yán)格安全執(zhí)法，加大責(zé)任追究。堅持“重遏制、嚴(yán)執(zhí)法、強問責(zé)”，組織開展“打非治違”專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，強力推行“四個一”處罰措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對落實較好的市縣，在交通項目資金安排方面優(yōu)先考慮；對措施得力、成效顯著的企業(yè)，在行政許可、資質(zhì)審核、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信譽考核等方面予以傾斜；對嚴(yán)重違法行為整改不到位、措施不得力的市縣，暫停其交通建設(shè)項目審批和資金補助。五是強化公路超限超載治理。加快實現(xiàn)全省超限站路警聯(lián)合電子化辦公，建立省界站點聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化模式，初步建成六省信息抄告系統(tǒng)，有序開展?；嚭推桨遘噷ｍ椫卫?/VOICE>，大力引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)車型使用推廣，穩(wěn)定控制公路超限超載率。六是提升應(yīng)急處置和運輸安保能力。完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，及時做好重點時段和極端天氣下的安全應(yīng)急工作。開展省級水上應(yīng)急搜救中心等前期工作。加強交通戰(zhàn)備應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)，提高交通保障隊伍專業(yè)化水平。加強行業(yè)反恐怖防范工作，突出做好重點時段、重大活動的交通運輸安保和綜治維穩(wěn)工作。

九、扎實推動行業(yè)全面從嚴(yán)治黨不斷深化

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，鑄就交通強省建設(shè)的堅強政治保障、嚴(yán)密組織支撐和強大精神力量。一是抓首要，增強新時代理論武裝。深入開展黨的十九大精神大學(xué)習(xí)、大討論、大實踐，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，抓實各級中心組學(xué)習(xí)，舉辦廳管領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，納入黨員積分管理，融入支部日常教育，搭建學(xué)習(xí)平臺，開展聯(lián)動共建，營造全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。二是抓關(guān)鍵，樹牢政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。堅定貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)一切的重大政治原則，緊抓關(guān)鍵少數(shù)，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活落細(xì)落實落小，推動政治紀(jì)律政治規(guī)矩真管真抓真嚴(yán)，鐵面問責(zé)追究，時時刻刻事事將維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在政治立場、融入到思想深處、落實到具體行動，推動中央、省委、廳黨組決策部署不折不扣落到實處、取得實效，營造上下一致、政令暢通、全行業(yè)一盤棋、一心謀發(fā)展局面。三是抓落實，織密管黨治黨從嚴(yán)體系。建立常態(tài)化督查機制，壓實壓緊黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，夯實“一崗雙責(zé)”、書記抓黨建、履責(zé)記實、“三會一課”等制度，要按照省廳印發(fā)的貫徹中央“八項規(guī)定”實施細(xì)則的具體措施，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系不斷嚴(yán)密。深化紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，不斷健全符合行業(yè)實際、具有交通特色的懲防體系，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)全系統(tǒng)履行公職人員監(jiān)督全覆蓋，建設(shè)陽光工程、打造廉潔交通。四是抓隊伍，打造忠誠擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)鐵軍。打造新時代學(xué)習(xí)型行業(yè)，注重專業(yè)能力和專業(yè)精神培養(yǎng)，廣泛實施綜合交通運輸知識更新工程，切實培育和增強干部政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新意識、法治思維。努力破除人才體制機制障礙，全力營造聚天下英才而用之的良好環(huán)境，不斷增強“三項機制”運用力度廣度深度，建設(shè)適應(yīng)新時代講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的交通鐵軍。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，黨建引領(lǐng)、群眾參與，廣泛開展交通強省、追趕超越勞動競賽，傾聽干部職工心聲，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。五是抓作風(fēng)，傾力傾心傾情服務(wù)社會。牢記為人民服務(wù)、辦人民滿意交通的初心使命，大力開展全行業(yè)“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”主題活動，認(rèn)真服務(wù)上級機關(guān)，做到落實決策不走樣；積極服務(wù)橫向部門，做到配合工作不推諉；全心全意全力做好對下服務(wù)，重心下移、靠前指揮，認(rèn)真傾聽基層單位心聲訴求，全面增強群眾工作本領(lǐng)能力，領(lǐng)導(dǎo)干部示范、黨員干部帶頭，小處著眼、細(xì)處入手，以扎實作風(fēng)贏得社會理解支持和群眾衷心擁護(hù)，凝聚最廣泛的建設(shè)交通強省合力。六是抓形象，大力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。在本領(lǐng)過硬、業(yè)績過硬、作風(fēng)過硬的基礎(chǔ)上，要全面提升做好新時代宣傳思想文化工作的水平。立足發(fā)展新方位、深入發(fā)展新實踐，創(chuàng)建一批內(nèi)外兼修的窗口文明單位，推出一批全國叫響的交通文化精品，發(fā)掘一批貼近群眾的身邊鮮活典型，樹立新時代交通人新形象。充分運用新媒體新技術(shù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，主動解讀重大政策，開展改革開放40周年交通成就等重大主題宣傳，營造支持交通改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

同志們，新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、開拓進(jìn)取，在奮力建設(shè)交通強省、辦好人民滿意交通的偉大實踐中，努力譜寫新時代陜西交通運輸發(fā)展新篇章，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出新的更大的貢獻(xiàn)！